扩容听证会昨召开 多数代表赞同南京出租车扩容

　　【龙虎网讯】昨天召开的南京市出租车扩容听证会呈一边倒，到会的15名听证代表中，11名赞成，3名弃权，1名反对。据市政公用部门介绍，该听证结果将上报省市政府审批。

　　理由：高峰打车太难

　　听证会上，市客管处处长助理於强海陈述了扩容理由。据介绍，我市从1998年开始

，对出租车总量进行控制，8年来除江宁外，主城区车辆数一直保持在8597辆。今年1—10月份我市车辆平均里程利用率达到61．2％，最低时也达到了57．4％。其中，早晚高峰平均里程利用率高达81．6％。

　　按通用标准，当里程利用率高于55％时，运力供应开始紧张，可根据市场情况、市民要求等决定扩容。同时，河西、江北、仙林等新建地区出租车运力缺口较大，部分地区几乎是空白，市民对增加出租车运力的呼声也越来越高。

　　方案：投放1000辆出租车

　　据了解，根据全市出租车最大扩容量理论数据得出，主城尚需投入969辆；根据江北地区人口和面积，比照江宁出租车数量及其营收状况，江北地区需投入1000辆。理论上应再投放2000辆左右运力。但考虑到大容量公交发展较快及道路承载能力等客观因素，运力投放最终确定为1000辆。

　　在运力分配上，江北将投放600辆，配以两区公交的发展，能基本满足客运需求。而主城区投放400辆，再辅以将择机实施的“计时”收费政策，部分时段和路段的运力供应紧张状况有望缓解。

　　同时，新车经营权将以招投标方式发放，按照每车最高不超过4万元的标准收取有偿使用费，逐年收取；出租车经营权有偿使用期限4—5年。

　　观点：扩容能否解决打车难

　　【正方】：“扩容才能搅活打车难的死水”。消费者代表吕晓其表示，出租车向来是卖方市场，如平安夜为防止挨堵，一些车辆明明是空车，也都打着停运牌，市民在寒风中无可奈何。而市民打不到车，就会乘坐“黑车”，或是购买私家车，道路就更加拥堵，出租车行业进入恶性循环。此时，就需要加入新的血液，有竞争才能有生存，达到优胜劣汰。

　　消费者代表樊肇定认为，8年来，我市市区在扩大，市民收入提高，出行次数增加，对出租车需求也在增加。代表张广明给出一组数据，在对25名市民调查显示，每人一周至少打一次车，最多达到10次。上海万人拥有出租车在30辆，北京为44．67辆，而整个江苏却只有16辆左右，数量明显偏少。

　　【反方】：出租车行业代表刘崇岗认为，打车难根源在于路堵。的姐虞群称，晚上7点，她从小营到新街口跑了40分钟，才8元钱。到了新街口，如果再带个客人，堵在路上，耽误了交班需付20元的超时费用。的哥严聪聪称，高峰时，一个起步价，市区需要40分钟，平峰则为10分钟，路堵让高峰运力减少了1／3。还有一些的哥认为，如果地铁二号线、纬三路等工程的开工，道路将更加拥堵，收益将更加减少，扩容应该三思而行。

　　焦点：江北“黑车”建议“招安”

　　听证会上，15名听证代表对江北地区扩容600辆出租车申请都表示赞同，但江北4000辆“黑车”如何解决成为焦点。

　　沿江开发区交通部门游余林表示，江北“黑车”给群众出行带来便利，价格也便宜，投600辆出租车太少，如何保证“正规军”的收益，管理部门须拿出一套行之有效的“打黑”的措施。对江北的扩容，很多代表提出“招安”想法，根据实际情况，给予开QQ车的下岗职工就业机会，保持稳定。运价方面，尽量按照当地市民需求制定。同时，在招标价格上，尽可能的降低门槛，让当地的市民也可以加入竞标，激励“黑车主”转“正”。

　　结果：绝大多数代表赞成扩容方案

　　3个小时听证会结果是11名代表同意扩容，表示弃权的3名，反对的1名。很多代表针对方案还提出了一些建议：一是出租车已逐步成为市民重要的代步工具，高峰时公交专用单行道很空闲，能否给予出租车同样待遇，这样既缓解道路拥堵，也可降低市民打车费用。二是用公司的规章制度来要求司机错开交接班时间。三是对新街口、山西路等地能否在高峰时，采用和大桥一样的措施，限制外地车辆的通行，缓解道路压力。最后则是尽快采取双计费。

　　市政公用局副局长郑永亮表示，这些意见将上报市政府做决策参考。出租汽车的扩容工作是一项系统工程，政府职能部门一定会谨慎运作。召开扩容听证会仅仅是扩容工作法定程序的一个环节，主管部门将根据听证代表提出的意见和市场实际适时、适度地组织实施。