全国人大常委会劳动合同法 关注和谐劳动关系

　　十届全国人大常委会第十九次会议上，劳动合同法草案首次提请审议。这也是我国第一部对劳动合同进行规范的法律草案。27日的分组审议中，与会人员各抒己见——

　　竞业限制和权益保护怎样协调

　　第十六条……劳动者违反竞业限制约定的，应当向用人单位支付违约金，其数额不

得超过用人单位向劳动者支付的竞业限制经济补偿的3倍。

　　全国人大农业与农村委员会委员任正隆坦言，这一规定不合理。许多工作需要劳动者有一定技能，不让

　　他从事本行业的工作，他拿什么谋生呢？而且，既然已经终止了劳动合同，原工作单位如何对其施行管理？希望修改完善，以保护劳动者合法权益。

　　来自香港的全国人大代表谭惠珠则赞成这一规定。她说，如果这些核心人员违反了合约，给原雇主造成的损失一般会大于补偿的3倍。因此建议考虑保持原来的违约金标准。

　　对于因违反竞业限制支付的违约金标准，伍增荣委员说，“3倍的补偿太高，2倍就可以了”。她解释说，草案已经规定竞业限制期不得超过两年，如果劳动者所取得的经济补偿是两年工资收入的话，那么两年工资收入作为违约金返回去已经够了。

　　此外，针对草案第一条“保护劳动者的合法权益”的规定，不少与会人员认为，目前存在恶意跳槽和泄漏商业秘密现象，建议改为“保护劳动者和用人单位的合法权益”。

　　如何约定试用期

　　第十三条劳动合同期限在3个月以上的，可以约定试用期。

　　非技术性工作岗位的试用期不得超过1个月；技术性工作岗位的试用期不得超过2个月；高级专业技术工作岗位的试用期不得超过6个月。

　　乌云其木格副委员长说，用工单位在试用期的欺诈行为屡见不鲜，试用期满辞退劳动者后又去“试用”别人，假“试用期”之名侵犯劳动者权益。她认为试用期间要给劳动者报酬，哪怕是基本的生活费。另外，试用期的期限也应该根据简单劳动、复杂劳动的区别有所不同。比如在餐厅洗碗，试用期不该很长。

　　对于试用期产生的用工欺诈行为，王宁生委员则建议，将“劳动合同期限在3个月以上”改为“1年”，以防止用人单位规避法定义务。

　　合同需包含哪些内容

　　第十一条劳动合同文本应当载明下列事项：（一）用人单位的名称、住所和法定代表人；（二）劳动者的姓名、居民身份证号码；（三）劳动合同期限或者终止条件；（四）工作内容和工作地点；（五）工作时间和休息休假；（六）劳动报酬；（七）法律、行政法规规定应当纳入劳动合同的其他事项。

　　劳动合同约定的劳动条件和劳动报酬等标准，不得低于集体合同的规定。

　　万学文委员在调研中发现，有的地方合同规定月收入180元，而当地最低工资标准却是240元。因此，他建议增加规定，“劳动合同约定的劳动报酬，不得低于当地政府规定的最低劳动工资标准”。魏复盛委员建议，劳动合同的文本还应包括职业危害与保护、社会保险和体检等内容。

　　乌日图委员说，劳动法实施中存在“低、短、乱”的问题：签订率低，合同期短，内容不规范。劳动法规定，建立劳动关系应该订立劳动合同，他建议劳动合同法增加条款：“用人单位招用劳动者必须与劳动者签订书面劳动合同”。

　　王茂林委员说，签订劳动合同的企业应该履行社会责任。如不使用童工，不得存在就业歧视；改善安全生产条件，减少生产事故等。

　　来源:千龙网选稿:韦力萍作者:杜文娟