“十五”期间，沪滇两省市帮扶合作领域和规模进一步拓展，帮扶的新方法新途径不断扩大，帮扶合作成效明显提高，为两省市“十一五”期间对口帮扶与经济社会全面合作奠定了良好基础。
自1996年建立对口帮扶合作关系以来，两省市在双方省（市）、州、县（区）政府及10多个省（市）对口合作部门之间构筑了4个层次的工作机制。上海12个区对口支援红河、
文山、思茅23个贫困县，2004年增补迪庆3个贫困县为对口帮扶重点地区，并确定上海两个区、两家大企业对口帮扶迪庆。昆明、玉溪、曲靖3个市成为与上海进行经济合作的重点城市。双方10多个部门开展了对口合作。在两省市党委、政府领导下，双方共同制定并组织实施了“九五”、“十五”对口帮扶和合作计划纲要，顺利完成了所确定的各项任务，对确保4州市扶贫任务的完成，促进云南经济社会发展作出了积极贡献。
对口帮扶合作机制建立以来，上海市采取政府主导、动员全社会力量参与的方式，积极参与云南向绝对贫困宣战的相关活动，累计在滇投入无偿帮扶资金7.11亿元，实施了以整村推进为主的对口帮扶项目2577项。到今年末，累计实施教育、卫生、文化等社会事业帮扶项目2310项，培训人才16.2万人次，安置劳务1.78万名。
经济合作方面，三个重点城市与上海的合作进一步深化。1996年以来，双方企事业单位累计实施各类经济合作项目592项，协议总投资近120亿元，上海在滇累计投入经济合作到位资金16.3亿元，主要涉及企业并购、产业转移、技术开发、科技、环保等领域。 (王永刚)
