新华网长春12月28日电（关卫华、李亚彪）一份由政府出台的“红头文件”，由于群众反映强烈，政府广泛征求意见，顺应民意进行了重新修改。近日，这件新鲜事在吉林省敦化市引起了较大反响。
20世纪90年代中期，敦化市连续发生数十起包出租车出城的刑事案件，其中4起抢劫杀人案、6起抢劫强奸女司机案。不少出租车司机既想赚钱又担心安全问题，一时间，在敦
化市包车出城成了难题。敦化市公安局决定在出城路口设置出城登记检查站，安排30名警力24小时值班，对出城的出租车进行车号、司机和乘客身份登记。随后，市公安局开始实施出租车出城登记制度，登记出城的出租车有了安全保证。
今年10月10日，敦化市政府发布了“关于实行出租车出城登记管理的通告”，以“红头文件”形式对出租车出城进行规范管理，并将这一制度纳入城市建设。可其中的“乘车时故意不接受身份登记或未带有效证件、形迹可疑又无人能证明其身份的40岁以下男性公民，经现场调查无法查清身份的，不准乘坐出租车出城”引起了市民的争议，不少市民说，这一举措给市民外出制造了麻烦，十分不方便。
对此，敦化市政府极为重视，派出专人进行广泛调查。通过论证，市政府将原通告中的“经现场调查无法查清身份的，不准乘坐出租车出城”修改为“经现场调查无法查清身份的，由公安机关留置盘问调查。”这样一来，只要公安机关盘问调查没问题，市民照样可以出城办事。一些群众说，政府是为百姓服务的，百姓对“红头文件”提出意见，政府调查论证后，能修改的就应该修改，这样才能顺应民意，才能体现“情为民所系、利为民所谋，权为民所用。”（完）
