何晔晖说，2005年各承办单位、全国人大采取四项措施加强和改进代表建议办理工作
新华网北京12月28日电全国人大常委会副秘书长何晔晖28日在十届全国人大常委会第十九次会议上作关于十届全国人大第三次会议代表建议、批评和意见处理情况的报告时说，2005年，各承办单位、全国人大有关专门委员会和常委会办公厅，采取了四项措施加强和改进代表建议的办理工作。
这些措施是：
——改进代表建议的交办工作。一是建立了新的分类体系，提高交办的准确性和针对性。常委会办公厅总结代表建议分类中存在的问题，根据代表建议办理工作的需要，将代表建议的分类由以往的4个方面细化为10个方面120类。二是改进了代表建议的交办方式，由分别领取建议交办件，改为召开会议统一交办。三是交办中明确要求，落实任务，提出了“提高认识、统一交办、分别承办、严格责任、突出重点、认真答复”的“6句话24个字”和“将代表建议百分之百地交给承办单位，百分之百地落实到责任部门，百分之百地经过调研后办理，办理结果百分之百地答复代表”的“4个百分之百”的办理工作要求。对办理好代表建议，起到了重要的推动作用。
——建立健全承办代表建议的责任制度。今年，绝大多数承办单位都建立了部委主管领导、司局领导、具体承办人分级责任制，并制定了具体办理工作方案或工作计划，把任务、责任落实到人，确保建议得到认真负责的办理，推动相关部门改进工作。许多承办单位的主要负责人直接参与代表建议的办理工作。今年由部委领导签发并由部委答复的占建议答复总数的97％，比往年有较大幅度的提高，改变了以往许多单位由具体承办部门直接答复代表的状况。
——加强与提建议代表的沟通。一是承办单位在办理建议前，对代表建议内容不够明确的，多数单位采取信函、电话联系等方式，与提建议的代表进行沟通，听取他们的意见，了解代表所提建议的原意、提出的背景和办理的要求。二是在办理建议过程中，对部分代表希望参与建议办理的，承办单位采取邀请代表座谈、调研、考察等方式，与代表共同研究解决问题的办法，同时向代表介绍本单位开展的相关工作。三是在办理建议答复后，采取多种方式征求代表对建议答复的意见。
——加大代表建议的督办力度。今年第一次实行了代表建议分层次督办制度。一是常委会办公厅分阶段对代表建议办理工作督促落实。二是首次由专门委员会对重点建议跟踪督办。三是国务院办公厅加强对政府及其部门代表建议办理工作的督促检查，承办单位内部对办理工作采取多种形式督办。实践表明，加强督办工作，对提高代表建议的办理质量具有重要作用。（完）
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