老百姓将得到更多实惠百姓生活水平不断提高

　　未来５年，昆明市将从多方面入手，切实解决人民群众最关心的现实问题，让全市人民共享改革开放发展的成果，努力构建和谐社会。

　　充分发挥市场的引导作用，积极发展劳动密集型产业、服务业、中小企业和非公有

制企业，鼓励劳动者自主创业和自谋职业，促进多种形式就业。强化政府公共服务职能，开发公益性岗位，健全就业服务体系，加大就业援助力度，帮助困难群众实现就业和再就业。完善企业裁员机制，避免把富余人员集中推向社会。“十一五”期间，昆明市将新增城市城镇就业人员３０万人，城镇登记失业率控制在４．５％以内。

　　为切实解决群众看病难，看病贵，昆明市将在１４个县（市）区全面建立新型农村合作医疗制度，将尚未参加医疗保险的国有困难企业和城镇集体企业职工全部纳入医疗保障体系。加强农村和社区医疗卫生服务网建设，确保每个城市社区和农村村委会都有一个卫生服务中心（站、室），为群众提供方便、快捷的服务。强化对药品质量和价格的监管，深入推进平价药品“惠民工程”，切实解决群众看病难看病贵问题。

　　昆明市将扩大“两免一补”范围，从２００６年起，对义务教育阶段的农村学生免收杂费，对城市低收入群众子女和农村贫困家庭子女免收杂费和提供免费教科书，为农村困难家庭学生提供寄宿生活费补助。采取措施，保障进城务工人员子女的义务教育权利。在所有高中阶段学校设立“助学金”，对家庭有困难的学生给予学费补助或减免，确保每个贫困家庭子女都有平等接受教育的机会，确保每个能考上大学的学生都不因贫困而失学。

　　完善社会保障体系，基本实现城镇职工基本养老、基本医疗、失业、工伤、生育等保险的全覆盖。加大财政投入，多渠道筹措社会保障基金，逐步做实个人帐户。完善城市最低生活保障体系。切实解决失地农民和进城务工人员的基本生活保障问题。积极稳步地推进农村养老保险工作，逐步扩大农村最低生活保障覆盖范围。

　　昆明市将加快立法步伐，加强对松华坝、云龙水库等重点水源区的保护和管理，加强环保基础设施建设，确保城市供水安全。采取有力措施，认真解决好１０３万农村人口的饮水困难。增加对水源区保护发展资金的投入，调整产业结构，建立基本生活保障制度，促进水源区经济社会的健康发展。

　　完善住房保障制度，调整住房供应结构，多渠道筹集建设资金，加大经济适用房和廉租房的建设力度，采取货币补贴、实物配租、租金核减等措施，切实解决２．３万户城镇低收入家庭的住房难问题。

　　逐步建立城乡贫困救助体系，对困难群众给予更多的关心和帮助。基本解决１３．６万绝对贫困人口的温饱问题，巩固和提高４６．４万贫困人口的温饱水平。在城市，搞好就业指导和培训，重视解决因病致贫问题，逐步提高最低生活保障水平。

　　此外，昆明市还将抓好禁毒和防治艾滋病工作，加强和谐社区、和谐村镇建设，大力推进“平安昆明”建设，建立健全社会预警机制、突发事件应急救援机制，落实安全生产责任制，加强自然灾害预测预报等，切实保障人民群众的生命安全。

　　市委、市政府决定，在今后５年下大力解决提高规划水平、城市绿化、管线入地、恢复水城风貌、加强“城中村”改造、保护城市自然和人文资源、加强城市管理以及合理布局学校、医院、农贸市场等方面的问题。用５年时间，把昆明建成国家园林城市、国家卫生城市、国家环保模范城市。同时，积极推行“数字城管”，实现精确高效的城市管理。本报记者 和光亚余红(云南日报)