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经策•人民币:应对汇率胁迫须“大而化之”


http://www.sina.com.cn 2005年12月29日15:59 国际先驱导报

  国际先驱导报记者顾钱江报道 “中美两国光注重汇率水平将误导双方,并使双方在错误的事情上因为争论而触怒对方。”美国克莱姆森大学国际贸易研究中心主任威廉·沃德教授(William Ward)接受《国际先驱导报》记者采访时表达了西方的一种习惯思维:如果这件事情不好解决,就把它放大。

  美国参议员舒默和格雷厄姆“紧盯人民币”的27.5%关税“汇率报复案”犹如中美经贸
关系中的鬼魅。那么,如何将中美在人民币汇率问题上的“出招拆招”置于中美经贸大格局下进行讨论?12月26日,本报记者就此问题采访了新华社特约经济分析师、中国科学院-清华大学国情研究中心主任胡鞍钢。

  胡鞍钢以中国式的“风物长宜放眼量”进行了回应。谈话开始,胡鞍钢就提出了对舒默的“汇率报复案”大而化之的思考:“众所周知,2005年4月美国参议院议员舒默提出提案要对中国进口商品实行惩罚性关税27.5%,然而我们也看到中美两国频繁交往、接触、对话、协商、妥协,终于避免了这场‘恶战’,这也反映了两国之间尽管有很多利益冲突,但是利益的互补性、相容性、关联性还是远大于冲突,这是此次避免贸易大战的基本原因。”

  应彼此兼顾对方利益

  《国际先驱导报》:如何看待目前中美经贸关系的大格局?

  胡鞍钢:中美2004年贸易额为1263亿美元,占中国进出口总额的14.8%。从美方数据来看,美中贸易总量为2310亿美元,相当于美国GDP的2%。其中美中贸易逆差为1620亿美元,占美国GDP比重1.4%,占美国贸易赤字总量的24.9%。无论是中方数据还是美方数据都反映出中美贸易一体化的程度远比人们想像的要大得多,当然也是相当不平衡的。在两国经济出现“一荣俱荣,一损俱损”的态势下,任何一方非理性的做法可能“搬起石头砸自己的脚”。

  《国际先驱导报》:你是说,中美都在追求经贸的“双赢”结果,避免因汇率掀起贸易战?

  胡鞍钢:我们应当看到,美国政府还是顶住了美国国会的强大政治压力,以及美国许多利益集团的游说,理性地处理舒默的议案。

  与美国博弈的本钱

  《国际先驱导报》:针对舒默等人的议案可能导致中美大规模的贸易冲突,国内似乎“担心”的情绪更明显些。

  胡鞍钢:目前,中国已经成为美国第一大贸易赤字国家。客观地说,中国对美贸易关系给中国带来难以计算的收益,但长期越来越大的双边贸易不平衡也给中国带来巨大成本。这包括:几千亿元外汇储备和外汇占款的机会成本高达GDP的20%~30%;中国成为美国的第二大国债购买国,形成巨额投资机会成本,还面临因美元贬值导致资产缩水的风险;中国对出口的大量直接补贴实际上成为对美国消费者的间接补贴(2004年约1260亿元)。

  中国政府被美国某些势力指责为“操纵汇率”,已经直接影响了中国的国际形象。我们不必惧怕美国对中国的贸易报复。根据“一报还一报”的博弈策略,只要对方敢于报复,中国就要反报复,对等地报复。

  《国际先驱导报》:中国拿什么进行可能的“报复”呢?

  胡鞍钢:我们有两个最大的“王牌”:一是大规模减少中方对美国政府长期债券的数额,这势必造成美国债券市场的波动;二是大规模减少对美国的出口,这势必造成美国商品市场价格波动,同时转向国内销售,予以适当补贴。

  我们可以明确地告诉对方,如果他们对中方进行贸易制裁,他们将付出什么样的代价和后果。对中国而言,其代价是局部的,就是减少了对美国市场的出口(并不影响对其他地区的出口),但是对美国而言,其代价则是全局性的,甚至是灾难式的。

  《国际先驱导报》:美国会如何衡量这两张“王牌”呢?

  胡鞍钢:美国是世界上最发达的国家,但也是世界上债务最多的国家。根据美国经济政策研究所计算,从1999年到2004年第二季度,美国经常账户赤字6270亿美元,其中外国政府购买美元资产4030亿美元,相当于经常账户赤字的64%,有80%以上是由亚洲国家(主要是日本和中国)购买。连美国的经济学家都在不断地自问:负债累累的美国能否实现可持续发展?如果某一天中国不再借给美国政府钱了,那么世界上有哪个大国能够补上这个“债权国”空缺呢?美国又该如何借债度日?如何维持世界上最多的军事开支,维持世界上最高的生活水平呢?

  从这个意义上讲,美国是真老虎,但又是一个负债累累的老虎,更是一个受制于债权国的老虎。我认为,今日的中国与美国可能由汇率而起的贸易之争,不是中国怕美国,而是美国怕中国。这就是为什么格林斯潘公开反对美国行政当局迫使中国政府改变汇率政策的根本原因。他比任何人都晓得,这样做会对美国产生什么样的灾难。我们愿意与美国合作共赢,但我们也有信心、更有本钱与美国“博弈”。


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