市委四届四次全会部署“十一五”及明年工作

　　深圳特区报记者叶晓滨本报记者童俏丁荡新报道中共深圳市委四届四次全体（扩大）会议昨天下午在深圳会堂隆重开幕。这次会议的主题是，深入学习贯彻党的十六届五中全会和中央经济工作会议以及省委九届七次、八次全会精神，审议通过《中共深圳市委关于制定深圳市国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》，总结“十五”及市委四届一次全会以来的工作，部署“十一五”及明年的工作。市委书记李鸿忠代表市委常委会向全会报告工作。市委副书记、市长许宗衡作关于“十一五”规划建议的说明和经济工作的讲话。

　　“十五”计划目标任务超额完成

　　李鸿忠在报告中回顾了“十五”时期我市经济社会发展取得的重大成就和四届一次全会以来的工作。他说，“十五”期间是深圳经济社会发展转型的关键时期。五年来，我们认真落实科学发展观，贯彻国家宏观调控政策，努力把握战略机遇，积极应对各种新问题、新矛盾，战胜了“非典”重大疫情，不断推进改革开放和社会进步，“三个文明”建设取得了显著成绩，全面超额完成“十五”计划确定的各项目标任务。

　　“十一五”重点做好六方面工作

　　李鸿忠说，“十一五”工作的核心，是要在全面落实科学发展观上下功夫，着力推进经济增长方式转变，着力推进社会主义和谐社会建设，着力推进特区内外协调发展，真正把经济社会发展纳入科学发展轨道。全面落实科学发展观，努力开创“十一五”及2006年工作新局面，要重点做好六个方面的工作：

　　一是在科学发展观的落实上下真功夫，切实在发展理念上真转真变。坚持在紧约束条件下求发展。必须更新资源观。一切为了人，把人的发展作为发展的根本，把优先发展教育作为可持续发展的根本。坚持以有利于发展为原则统筹处理一切社会矛盾和问题。高度重视事关深圳发展的重大战略问题。

　　二是切实转变经济增长方式，在建设效益深圳方面取得实质性突破。转变经济增长方式，是“十一五”时期经济工作的中心环节。

　　三是继续加大改革力度，不断增强自主创新能力，加快建设国家创新型城市。积极推进体制改革，完善落实科学发展观的体制保障。实施自主创新战略，建设国家创新型城市。

　　四是大力推进特区内外的协调发展，进一步完善城市功能，提高城市管理水平。加强特区内外基础设施的衔接和协调，调整优化特区内外产业布局。加强城市管理创新，提高城市管理水平。加大环境保护和治理力度，建设生态深圳。

　　五是下大力气解决民生民计问题，在建设和谐社会方面取得显著成效。

　　六是以加强执政能力为重点全面加强党的建设，为顺利实施“十一五”规划提供有力保证。

　　未来五年重点解决五大问题

　　许宗衡在作关于“十一五”规划建议的说明时说，“十一五”时期，是我市全面落实科学发展观，加快建设和谐深圳效益深圳和现代化国际化城市的关键时期。科学编制“十一五”规划，意义十分重大。《建议》经本次全会审议通过后，将由市政府据以编制“十一五”规划纲要（草案），提请明年初召开的市人大四届二次会议审议批准后，颁布实施。

　　许宗衡指出，“十一五”期间，需要重点解决五大问题，即转变经济增长方式问题、自主创新战略问题、深化改革问题、城市规划建设管理问题、和谐社会建设问题。需要正确处理好四大关系：一是正确处理经济发展“好”与“快”的关系；二是正确处理经济发展与社会发展的关系；三是正确处理“硬件建设”和“软件建设”的关系；四是正确处理对外开放和自主发展的关系。

　　许宗衡说，明年是实施“十一五”规划的第一年，做好明年的经济工作，为“十一五”起好步、开好局，至关重要。做好明年的经济工作，要坚持“能快则快、好中求快”的原则，把科学利用资源、转变经济增长方式作为经济工作的主线。要注意把握好善用资源、科学发展，着眼长远、突出重点，统筹兼顾、关注民生等原则，重点做好以下几方面工作：一是积极建设国家创新型城市，加快推进经济结构优化升级；二是切实推进有形资源的集约利用，加快经济增长方式转变；三是继续发挥三大需求协同拉动作用，增强经济发展的持久动力；四是全面推进综合配套改革，为落实科学发展观提供制度保障；五是充分利用区位资源优势，全面提升区域合作水平；六是大力促进生态和谐与社会和谐，切实关注社会民生；七是全面加强政府自身建设，提高公共管理和服务水平。