让人民群众倍感先进性教育实效

　　我市第二批先进性教育活动自6月30日召开动员大会之后全面展开。5个多月来，各级坚持以胡锦涛总书记视察山东时的重要讲话精神为统领，突出学习实践“三个代表”重要思想这条主线，充分借鉴第一批先进性教育活动的经验，认真贯彻“五个更要注重”的要求，整个教育活动进展顺利，发展健康，圆满完成了集中学习教育的各项任务，达到了预期目的。

　　启动：“三到位”夯实基础

　　广发动全面覆盖

　　市委和各级党委把搞好第二批先进性教育活动作为重大政治任务，作为落实胡锦涛总书记“三个走在前面”要求的实际行动，自始至终加强组织领导，实现了领导认识到位、准备工作到位、深入发动到位。

　　中央和省委召开第二批先进性教育活动工作会议后，市委先后召开2次常委会和4次领导小组成员会，传达学习中央和省委的重要指示精神。在统一思想的基础上，市委将市委农办、市民政局、市国资委等重点部门的主要负责同志，充实到市委先进性教育活动领导小组；对各县(市)区和市直有关部门派出了9个督导组，对开展教育活动难度大、任务繁重的市国资委选派了12个督导组。市委从市管党费中下拨50万元专项经费，用于支持困难企业和社区的教育活动，并督促各级投入专项资金800多万元，为近10万名党员配备了“学习包”，为285个基层单位落实了431个活动场所；全市集中整顿软弱涣散基层党组织231个，在新经济社会组织、城市社区、流动党员中新建和改建党组织387个，并为186家单位理顺了党组织隶属关系，全市党员参学率达到99.5%。

　　方法：“分类”切合实际

　　“指导”力求实效

　　针对参加第二批教育活动的党组织和党员构成比较复杂的情况，市委先进性教育活动领导小组把分阶段指导与分领域、分行业指导结合起来，并成立了4个指导协调组，分别指导乡镇、学校、企业、街道社区4种类型党组织的教育活动。

　　各单位也都从各自行业和党员群体的实际出发，在学习培训阶段突出分类施教，在分析评议阶段突出分类把关，在整改提高阶段突出分类解决问题。我市对第二批参学单位和党员划分为6个类型，分类组织学习讨论：即对乡镇和街道机关、学校和医疗卫生等事业单位，实行集中学习、集中辅导、集中讨论的办法，严格落实考勤、考核、记读书笔记等制度，保证集中学习都在40个学时以上；对生产经营正常的国有(集体)企业，利用班前班后、休息日等统一安排学习；对停产、半停产和进入破产程序的企业，全市共派驻300多名指导员、联络员组织学习；对新经济社会组织的党员，采取“小型、分散、业余”的灵活方式进行；对离退休党员和年老体弱党员，实行集中与分散相结合、上门送学、结对帮学等形式灵活安排，全市共结成帮学对子17677个；对下岗失业职工党员和流动党员，以分散自学为主，采取解困促学、邮寄学习材料、网络课堂等形式进行，全市通过寄发材料和网上学习的党员共7954名。

　　形式：宣讲团深入基层“远程花”开遍社区(小)

　　从第二批教育活动一开始，市、县两级就组建了由613人参加的18个先进性教育活动宣讲团和11个先进事迹报告团，深入基层单位进行宣讲辅导，深受党员们的欢迎。据统计，全市作宣讲报告1200多场次，其中理论辅导750多场次，形势报告150多场次，先进事迹报告280多场次，党员受教育面达到了95%。

　　在农村普遍建成远程教育站点的基础上，我市把远程教育网络拓展延伸到城市社区。截至8月底，全市52个街道、354个社区已全部建成使用，在全省率先实现了远程教育在城市街道社区的全面覆盖。同时，普遍利用远程教育网络，开设空中课堂、点播课堂、网络课堂、实践课堂等四个课堂，为开展教育活动提供了新的平台。各街道社区远程教育站点平均每周集中组织党员学习收看3次以上，累计播放时间都在120个小时以上。

　　我市在普遍开展“岗位当先锋、真情暖百姓、永葆先进性”主题实践活动的基础上，各单位结合实际，精心设计党员实践先进性的有效载体，广泛开展了“心系百姓事、满意千万家”、“情注背街小巷、构建和谐社会”等各具特色、丰富多彩的主题活动。市委常委带头坚持联系点制度，带头到联系点调研指导，带头推动面上工作的开展。在第二批教育活动中，全市共建立县(局)级以上党员领导干部联系点224个。

　　效果：坚持“两个标准”实现“互相促进”(小)

　　各级党组织和广大党员牢牢把握实践标准和群众标准“两个标准”，将实际工作与教育活动紧密结合，实现了“互相促进、借力提升”的目标。

　　各参学单位和广大党员针对群众最关心、最直接、最现实的问题，坚持边学边改、边议边改、边整边改。目前10个县(市)区全部免征农业税，在全省率先实现了农民“零赋税”；新通农村公路里程2277公里，累计通公路行政村4461个；投入3.9亿元着力解决城乡教育差距和发展不平衡问题；在8个县(市)区的55个乡镇开展了新型农村合作医疗试点工作；在全国率先成立了第一批“扶贫病房”。

　　在解决基层党组织和党员自身存在的问题方面，我市在市中区进行了社区管理体制改革试点，积极探索实践以社区党组织为核心，以社区居委会和社区服务站为两翼的“A”型社区管理体制改革；在济阳县启动了农村综合配套改革试点工作，并积极稳妥地开展了乡镇撤并和机构改革工作。第二批教育活动以来，市、县两级共投入资金1410多万元，通过新建、改建、租赁等方式，为756个村居落实了办公场所，农村和社区居委会普遍解决了办公场所问题。

　　深化第二批先进性教育活动，推进城乡环境综合整治工作，是我市在第二批教育活动中着力开展的一项重点工作。9月2日，市委先进性教育活动领导小组专门召开会议进行安排部署。据初步统计，全市已拆除违章建筑和乱搭乱建20.4万多平方米，清理占道经营5600多处，整治街巷及楼前甬道2350多条，关停违法项目480多个，城乡环境综合整治取得了明显成效。(本报记者庄云锋)