岛内党政军退出媒体是一个老话题了。早在民进党在野的时期，台湾的3家主要无线电视台一概为执政当局掌握。“中视”是国民党的机构，台视由台湾省政府经营，华视则为“国防部”的喉舌。其他媒体如广播电台、报纸、杂志等等，也一律由官方控制，在野的民进党喊出“党政军退出媒体”的口号，引起了不少的回响。那时候国民党一党独大，“党政军退出媒体”的实际涵义就是要求国民党退出媒体。
2004年民进党“意外”执政，顺理成章地接收了台视、华视两大电视台，另外还有由当局出资建立的“公共电视”，再加上民进党集资成立的“民视”，在有线频道方面偏向绿色的电视台也有不少。主客易位之后，民进党执政者尝到了甜头，控制媒体为自己宣传，打压在野党十分得心应手，何乐而不为。
不但如此，“绿色政权”还全面向各种媒体施压力，以公家资源买广告控制言论，创建新电视台，如“客家电视”、“原住民电视”，刁难言论立场与民进党不同调的电视台及广播电台，又对一批绿色鲜明的“地下电台”网开一面，令其就地合法，壮大了“绿色”声音。当局玩弄媒体于股掌之上，实在不是过甚其词。
党政军退出媒体的政策原已定在今年12月26日实施，“无线电视公股处理条例草案”却始终未能在“立法院”审核通过。“新闻局长”姚文智指责“法案”未能通过，完全是在野党“立委”延宕立法程序，没有积极对本案进行协商，并不是“新闻局”的责任。“立法院长”王金平对姚文智的说法不以为然，指出“新闻局”在这项“法案”中的立场前后不一，“行政院”在立法过程中也摇摆不定。实际的情况是“立法院”朝野在协商如何将民进党当局操控的台视、华视释股转为民营的办法时，曾有依政党比例组成股权转让审议小组的结论，遭到“新闻局长”姚文智的强烈反对，协商因此破局。
其实台湾执政当局真正想做的是一举扼杀岛内一切反对他们的媒体，单要国民党退出一切媒体产业，转由民进党控制所有媒体，形成“绿色一言堂”，就最称他们心愿了。
国民党持有的媒体产业只有“中视”、“中广”及“中影”等公司，都赶在12月26日之前签约完成股权转让，释出股权给“中国时报”为首的“荣丽公司”。反观民进党拥有的华视、台视等媒体机构，释股转让股权的行动完全没有做，只在最后期限的前几天，台视、华视有绿色背景的董事长与总经理才做姿态集体辞职，目的在混淆视听。台视、华视现在还是所谓“公营”单位，还在当局的控制下，民进党明显违法，本身不守法，还出言恐吓有意购买国民党媒体产业的财团。据了解，在中国时报系统与国民党洽谈购买“中视”等公司的过程中，“新闻局长”姚文智曾发文“告诫”中时报系，内容有：外传贵单位有意购买“中视”等公司，为避免触及不当党产追讨相关条例，未来交易势必作废，请“审慎行事”。
这个作法极为狠毒！民进党不积极处理本身的退出媒体事宜，反而管闲事阻挠国民党出让媒体公司。国民党是否拥有“不当党产”、“中视”公司等产业算不算“不当党产”尚需仔细研讨判定，在未获得定论之前，“新闻局”凭什么证据妄指“中视”等公司是“不当党产”？恐吓威胁“中时报系”，简直迹近无法无天了。
“新闻局”是个短命机构，它的职权不久将被“国家通讯传播委员会”(NCC)所取代。NCC审查会已通过NCC委员名单，“行政院”故意拖延不肯立刻成NCC委员会，却在此刻尽力运用“新闻局”手中的权柄，肆意扼杀台湾的新闻自由。因为NCC的委员依政党比例组成，倾向民进党的委员在NCC是少数，今后不可能控制NCC的决定。此时不发威，民进党就没机会对媒体作威作福，是故“新闻局”的临别演出特别凶狠。
(作者系台湾民意调查基金会秘书长)
《人民日报海外版》(2005年12月30日第三版)
