满意不满意考评有变化

　　本报记者魏皓奋

　　早报讯杭州市民非常关注的一年一度的“满意不满意单位评选活动”又即将拉开帷幕。昨天，杭州市召开了动员大会，经过5年的评选之后，今年考评将作较大调整。本次参评单位共有百余家，分别参与综合考评和非综合考评。

　　综合考评可提高考评效能

　　综合考核评价办法的总体框架由社会评价、目标考核和领导考评三个部分组成。社会评价占50分，组织考核占45分，领导考评占5分，总分为100分。

　　社会评价主要延用以前满意不满意单位评选活动的方法，侧重群众定性分析，主要目的是落实群众在考核评价中的主体地位；

　　目标考核主要延用市直机关目标考核的方法，主要为了弥补社会评价存在的信息不够对称等问题；

　　领导考评指的是市四套班子领导等评价，进一步提高考核评价的准确性。

　　评述：综合考评有利于整合考评资源，提高考评效能。在考评内容上，增设了一些带有全局性、实质性的考评指标，精减了一些考不准、考不好、评不了的考评内容，使考评更加务实管用；在考评奖惩上，对成果运用进行归并，统一按等次进行奖惩，避免了多头奖惩，重复奖惩。

　　调整评选系数体现公平

　　对参与综合考评的单位，评比调整了参评单位的评选系数，将“社会服务相对比较少的政府部门以及其他单位”的评选系数由1.00调整为1.01。

　　其次还调整了量表的分值。将“满意，比较满意、基本满意、不太满意、不满意”的分值从“100、75、50、25、0”调整为“100、80、60、30、0”。

　　从模拟测算的情况看，新的评选系数有利于缩小社会服务较多单位与社会服务较少单位的差距，进一步增强参评单位之间的公正性和可比性。

　　评述：采取“先抽样、后投票、再抽样”方式，防止策略投票行为；调整了评选系数，确定社会服务相对较多的单位、社会服务相对较少的单位、党群部门等三大类参评单位的评选系数分别为1.05、1.01和1；社会评价分9个层面投票，考核结果分为5个等次，综合考评更公开、更公正、更公平。

　　达标线为82分

　　本次评比共设五个等次：优胜单位（满意单位）、先进单位、达标单位、未达标单位和未达标末位单位（不满意单位）。其中，优胜单位（满意单位）、先进单位的比例，分别为综合考评单位中的15%和20%。

　　今年设定的达标线为82分，不到82分的单位为末达标单位，未达标单位的最后一名为不满意单位。

　　不满意单位和非综合考评不合格单位，由杭州市委、市政府予以通报，并扣发其工作人员当年年终奖。连续3年“上榜”的，依照有关规定和干部管理权限，对领导班子进行调整。

　　评述：在昨天的动员大会上，杭州市有关负责人明确要求，“各参评单位要把综合考评作为接受监督、查找差距、改进作风、推动工作的难得机遇，严格遵守纪律、严禁欺上瞒下、虚报政绩，严禁请客送礼走关系、拉票数。”