取消农业税 五大问题还需关注

　　问题1防止税变费

　　“在农业税条例被废止以后，一定要加强监督，防止一些基层单位变相向农民收取其他款项。”十届全国人大常委会魏复盛委员说。废止农业税条例后，要防止一些基层干部为了解决经济困难巧立名目向农民征收其他款项，对这个问题应该警惕，及时研究并处理。

　　问题2呼唤农村“综合法”

　　李慎明委员认为，这些年国家对农村的投入虽然总体增长，但还不够，仅仅靠免掉农业税，并不能从根本上解决问题，比如农业税免了这么一点，农业的生产资料很快又涨价，这个好处基本上又被抵消了。李慎明委员认为应该专门为这项内容制定一部宏观的、专门的法律，如果有这部建设社会主义新农村的综合法，可以把提倡和推广合作经济，普及义务教育的问题，农村合作医疗的问题等等都放在这部综合法里来体现。

　　问题3农民该交商品税吗？

　　取消农业税后，并不意味着农民不再交税。我国的税制结构是以商品税为主，因此，即使取消农业税，农民作为消费者，与市民一样，同样在消费环节上给国家纳税。商品税表面上由经营者缴纳，但最终或多或少总要转嫁给最终消费者；需求弹性越小，转嫁给消费者的税负越多。因此，农民依然是纳税人，依然背负着其它税种的重压。

　　问题4农资价格猛涨咋办

　　“农业税及附加取消后，农业的收益提高是明显的。”但王森委员不无担忧地说，“不过这几年的农业生产资料价格上涨幅度也挺大的，如果与前些年相比，算纯收入账的话，增加的并没有那么多，甚至在一定程度上与过去差不多。”他举例说，化肥、机收机种等价格都涨了一倍多，尿素原来每50公斤是56元，现在涨到了120多元。所以政府减负带来的收入在相当大程度上被生产资料价格上升吞噬了。

　　问题5农民收入仍然很低

　　“目前城市和农村的‘剪刀差’依然存在。”信春鹰委员在讨论中指出。研究表明，2004年农民的税负减少300多亿元，加上一些附带的搭车收费一共是减负1000多亿元，但农民的失地价值4000多亿元，这是一个新的剪刀差。一些专家认为，目前对农民收入统计中存在一些水分，统计可能存在高估现象。这可能与目前的政绩评价体系有关。目前城乡实际收入剪刀差高达近6：1。

　　本报综合新京报、中国证券报、光明日报、京华时报