厦门2006年行政资源和社会公共资源配置将改革 | |||||||||
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http://www.sina.com.cn 2005年12月30日08:27 海峡网-厦门日报 | |||||||||
我市行政资源和社会公共资源配置市场化改革工作会议提出 本报讯 (记者 林兴华 黄怀)明年,我市将依托市产权交易中心设立统一的平台,除了土地矿产、建设工程、药品采购、政府采购、户外广告仍按原有的交易平台外,其余所有行政资源和社会公共资源将一律进入统一的平台交易。这是记者昨日从全市行政资源和社会公共资源配置市场化改革工作会议上获悉的。
市委副书记、市纪委书记黄杰成,市委常委、常务副市长丁国炎出席会议并讲话。 近年来,我市以打造“阳光厦门、效率厦门、廉政厦门、和谐厦门”为目标,积极推进行政资源和社会公共资源配置市场化的改革。对有限自然资源、社会公共资源及有额度的行政资源,通过市场竞争实行公平配置。如坚持并完善了经营性土地使用权、矿产开采权的招标、拍卖、挂牌制度,启动网吧经营权招标和户外广告设置权拍卖等。对政府或社会公共需要的产品及服务,通过招标向社会公平采购。如政府投融资的工程建设,以及房屋拆迁、医疗机构药品采购、政府融资贷款、公共医疗保险、公车保险和维修、市政保洁、绿地养护等,一律通过公开招标的方式选择承包商或供应商。还将原由政府控制的投资市场和经营市场,对社会资本开放。如,通过公开招标,出让产权或特许经营权的方式,吸引社会资金进入公用事业和公益事业投资领域,对公交线路、出租汽车、社区卫生服务机构和部分小学、幼儿园的经营权也进行了公开招标。 会议认为,我市行政资源和社会公共资源配置市场化改革取得了显著成效,但还比较分散、零碎,尚未形成规模,缺乏整体性。因此,从明年起将依托市产权交易中心设立统一的平台,除了土地矿产、建设工程、药品采购、政府采购、户外广告仍按原有的交易平台外,其余所有行政资源和社会公共资源将一律进入市产权交易中心,做到统一进场交易、统一发布信息、统一收取费用、统一交易规则、统一市场监管、收入统一上交财政。 会议要求市级各部门及事业单位,要在明年3月底前对自身拥有或掌握的行政资源和社会公共资源及其配置方式进行逐一清理。按照“统筹安排、先易后难、分步实施、稳妥推进”的原则,逐步实行市场化运作。凡是能够通过市场化配置的,一律交由市场通过招标、拍卖或其他公开竞争方式,在全社会范围内予以配置。 黄杰成在会上强调,要充分认识行政资源和社会公共资源配置市场化改革的重要意义,要科学安排,完善制度,健全机制,创新体制,加强制约,力争使这项工作再上一个新台阶。 丁国炎就如何做好下一步工作提出了具体建议。市领导汪兴裕、庄威,市纪委领导黄家列等参加了会议。(来源:厦门日报) |