建筑工地开工前要先付一笔保证金特别账户力保外来工工资

　　本报讯（记者胡桃）近日从有关部门获悉，我市将在银行设立一个专门账户，来保证建筑行业外来工工资的支付。

　　而近期下发的《无锡市建设工程款和建设工程施工企业工资支付管理实施细则》以及《无锡市建设工程承发包担保实施办法》、《无锡市商业银行出具建设单位工程款支付担保、施工企业履约保函业务管理办法》也开始进入实施阶段。

　　据了解，如今新开工的建筑项目“上马”之前都得先支付一笔保证金。按规定，我市实施建筑业企业工资支付专户存储制度，所有施工项目必须在银行设立“建设工程施工企业职工工资预留保障资金账户”。这个特别账户将实实在在地保住外来工的工资。在无锡施工的建筑企业，必须按规定预交工资支付保证金，保证金由建设行政主管部门在银行设立专户进行管理。此外，建筑企业应为职工包括外来工办理个人工资账户，对外来工实行月薪制，规范工资发放的时限、方法和标准。

　　这对外来工来说，确实是个利好消息。据统计，近年来，我市每年吸纳外来工１０万人以上，今年已吸纳外来工２２万人。目前在无锡就业的外来工已达到百万人左右，有近６０％在工矿企业工作，主要从事服装缝纫、电子操作、机械等工作。

　　１３％从事建筑业，８％从事餐饮服务业，１１％从事个体工商，８％的外来工为本地人从事农业劳动或租用本地土地进行农业生产及其他职业。也就是说，这项举措的实施，将使约１３万名外来工免除欠薪之忧。

　　建筑企业开工前交保证金，其他城市也推出过类似措施，但有的城市实施得并不顺利。其中的一个问题就是：部分企业不交保证金就开工或交的保证金不足，导致发生欠薪后，外来工并不能从保证金账户中顺利地取回工资，只能重新返回艰难的讨薪之路。那么，无锡如何避免这样的尴尬呢？有关人士表示，建筑企业只有交了保证金后，才能拿到开工的许可证。这位人士同时表示，保证金账户的设立，在处理突发性事件时将起到明显作用。

　　建筑企业要根据工程项目规模大小，按比例缴纳保证金，金额和比例都要经过建设部门的严格测算，能够保证工资支付。

　　相关人士表示，无锡的外来工工资支付情况相对较好，八成以上的外来工能按时足额领到工资。而建立保证金账户，相当于给欠薪行为打个“预防针”。因为保证金的上交，增加了企业拖欠工资的成本，业内人士说：“今后欠薪将不那么随意了，老板得考虑考虑那笔保证金”。劳动保障部门表示，今后将把企业支付外来工工资情况作为评价企业劳动保障诚信的主要依据之一。拖欠工资的企业，将被列为重点监控对象。据悉，有关部门还将探索建立相应的信用管理、欠薪报告、重点监控、公开曝光等办法，坚决从源头上防止形成拖欠。