专家认为广东在发展阶段上比长三角领先10年

　　本报讯 昨日，由省社科院主编的2005广东区域综合竞争力报告(以下简称《报告》)发布。分列长期发展后劲前四名的分别是东莞、深圳、中山和广州。但对广东发展后劲贡献最大的市，前四名依次为广州、深圳、佛山、东莞。

　　近两年，广东的经济发展模式转变受到越来越多的关注。民工荒、油荒、北江污染……似乎预示着越来越紧张的资源环境瓶颈。广东应如何超越发展？这是摆在每个广东人面前

的实际问题。

　　东莞发展后劲远超深穗

　　因为GDP调整，此次并未公布21个地级或以上市的排名。在公布的21个市发展后劲排名中，东莞的发展后劲排名第一，远远超过了排名二、三的深圳和广州。但《报告》指出，从长期发展看，东莞近年的后劲变化明显不如佛山、中山等民营经济较发达的地市。

　　地级市的长期发展后劲，排名分列前四位的四个市是东莞、深圳、中山和广州，但东莞和深圳近几年当年后劲变化都在低水平中摇摆，而广州和中山则呈现稳步上升。

　　《报告》的主要编写者、省社科院科研处处长丁力认为，从政府政绩考核上，应更突出后劲变化，这反映出当年的变化程度。

　　据调查，全省二类地市的长期发展后劲普遍不足，有的还不如三类地市，特别是潮州与肇庆的发展趋势令人担忧。

　　第三产业远落后于第二产业

　　据统计，1996年以来，广东的第三产业发展速度远不如浙江。2004年，两省累计相差72%，特别是金融保险业，两地相差1倍以上。

　　据丁力判断，广东金融业对发展后劲的贡献一直处在较低水平，且增长乏力，这与全省工业快速发展形成了鲜明的反差。原因之一是我省大部分外源型企业对本地服务业需求不旺，加上大多数企业都属于劳动密集型产业，对科技教育等高端服务业需求有限，最终导致全省第三产业发展后劲落后于第二产业。

　　所以，《报告》指出，要提升全省发展后劲，提高第三产业发展能力是关键。

　　广东适度发展重化工正确

　　广东已进入工业化中期，面临产业结构调整问题。重化工业是一种选择。《报告》认为，重化工业的确是许多国家与地区在经济转型时期发展的重要内容，但是，并不是所有国家与地区发展的必经阶段。

　　《报告》指出，从全国发展形势看，广东适度发展重化工业是正确的，但在资本总量有限时，过度发展重化工业有可能进一步加剧全省就业的困难和经济风险。重化工是经济转型的条件而不是主要奋斗目标，不能用重化工业量的增长来掩盖全省经济发展质的不足。

　　广州对全省贡献高于深圳

　　对广东经济发展后劲贡献最大的市，前八名依次为:广州、深圳、佛山、东莞、江门、惠州、中山、珠海。报告指出，东莞的自身发展后劲最强，但对全省的后劲贡献只排在第四，对全省经济的影响并不大。

　　广深发展水平高于全省水平，对全省发展后劲的拉动作用十分明显。《报告》指出，其中深圳自身的长期发展后劲明显超过广州，但广州对全省长期发展后劲的贡献略微高于深圳。

　　江浙居民富裕程度不如广东

　　《报告》指出，广东省主要的竞争对手是浙江、江苏和山东。虽然广东的GDP总量仍位列第一，但江浙的人均GDP都已经超过了广东。此外，江浙、山东在区域经济发展上各具优势。特别是山东和浙江，由于经济自主性强，在很多经济指标上都超过广东。

　　但是，反映居民富裕程度的人均居民存款一项，广东却远高于江苏和浙江。这是否反映出广东真正的藏富于民？《报告》数据显示，江苏虽人均财政收入高出广东近30%，但人均居民存款几乎只有广东的一半，人均消费水平只有广东的70%。

　　对此，《中国城市竞争力报告》的编写者、中国社科院研究员倪鹏飞认为，人均高，并不是人人都高，首先应该看到的是，这种财富在珠三角之外和之内的分配不均衡。此外，人均财政收入虽高，但收入结构是以资产收益为主体，不是以工资为主体。但这的确反映出广东人具有的财富储备和基础。

　　专家访谈

　　在昨天举行的”2005南方理论前沿论坛”上，各位嘉宾就广东应该如何保持排头兵地位展开讨论。参与嘉宾包括中国社会科学院研究员倪鹏飞(中国城市竞争力报告主要编写者)、广东省社会科学院院长梁桂全、广东省发展研究中心副主任李惠武等，主持者为2005广东区域综合竞争力报告的主要编写人丁力。

　　倪鹏飞

　　“珠三角区域竞争力仍领先于长三角、环渤海”

　　丁力:作为广东省之外的专家，请问倪鹏飞博士怎么评价广东的区域竞争力？

　　倪鹏飞:我有一个基本判断，广东的竞争力，特别是珠三角区域竞争力仍然领先于长三角和环渤海地区，但随时会有被超越的可能。

　　广东的GDP规模和出口量让其他省望尘莫及，这是现量，广东现在仍然保持在12%左右的水平，这是非常高的，广东的先发优势非常明显。制度方面，广东的市场化程度远超过江苏和浙江，政府的职能转变也比江浙、东北工业区好。

　　但广东劳动效率不高，据统计，其平均劳动生产率在全国平均劳动生产率以下，甚至低于黑龙江、吉林、辽宁这样一些还没有完全发展起来的省份。效率和速度相比，我认为效率更重要，这是广东下一步亟待解决的问题。

　　总之，广东最明显的优势，在资本、开放两个方面，但也面临着转型的瓶颈问题。

　　梁桂全

　　“目前广东关键是要形成‘下单’的能力”

　　丁力:请梁桂全院长从全局把握的角度谈谈广东的经济发展后劲究竟怎样？

　　梁桂全:近两年，广东人有很强的危机感。有人在看到了最新的国家“十一五”规划后，担心珠三角有被边缘化的趋势。但最近GDP调整了，广东调高了2800亿，但这并不能掩盖经济发展的困境。

　　我认为，广东的可持续发展能力，在近几年的发展中，在持续下降。最近韶钢污染北江，以后政府可能会考虑更多的产业限制政策。

　　过去，广东对全国经济的贡献是制度性的贡献，下一轮应该提供沿海地区龙头摆动的贡献。从港台产业转移，再到现在的环大西洋带市场转移，广东关键是要形成“下单”的能力。如果没有这种能力，就还是在和内地省份在制造业平台上竞争。要能“下单”就需要和香港在更高层次上的合作，此外，自主创新不是技术创新，不能脱离产业链来谈。

　　李惠武

　　“广东在发展阶段上比长三角早了10年”

　　丁力:请省发展研究中心主任李惠武来谈谈，广东要保持排头兵的地位应该做好什么？

　　李惠武:广东首先是个重要的经济大省，用占全国6%的人口创造了全国1/9的经济总量、1/7的税收和1/3的出口。

　　我认为，用今年的数据看，广东在发展阶段上比长三角早了10年。今年1-10月，广东的投资增长17%，全国28%，广东比全国水平低了10个百分点，这说明了我们现在已经进入了较理性的发展阶段。不像山东，他们现在还在高投入、高产出的阶段。

　　我们预计通过电子信息、石油化工两个支柱产业，汽车等主导产业，广东将保持9%-12%的增速。所以，广东的领先仍可以预计。

　　2003年开始，广东推动和港澳合作，现在也在推动和东盟合作。广东2000万华侨，主要都集中在东南亚，这是丰富的人脉关系，是内地省份没有的。广东有发展后劲，还有大把的提升空间。

　　城市发展后劲和贡献排名(前八名)

　　排名地区长期发展后劲地区对全省贡献

　　1东莞0.9135广州0.0723

　　2深圳0.5772深圳0.0601

　　3中山0.5113佛山0.0291

　　4广州0.3727东莞0.0203

　　5珠海0.3191江门0.0147

　　6佛山0.3102惠州0.0120

　　7惠州0.2912中山0.0107

　　8江门0.1617珠海0.0096

　　（本报记者 杨传敏 通讯员 周伟）