关注民生 聚焦和谐

　　从加快上海现代服务业发展，到本市科普情况的调研报告；从促进养老事业发展的建议，到中小学学生课业负担调研……44个课题聚焦重大主题，围绕百姓关注，探索瓶颈问题，畅言未来五年申城新发展。昨天下午，市政协通报了2005年课题调研成果。

　　形成“四个中心”的基本框架，是上海未来五年发展的主要目标之一。委员们认为，从目前的发展态势看，在航运中心建设上取得战略突破，就能迅速形成势头，带动贸易中

心和金融中心的建设。上海要加快洋山深水港的建设步伐，使上海港由“喂给港”变为“枢纽港”。市政协通过调研，还形成了关于提升上海企业自主创新能力的若干建议。《建议》列出具体对策，通过强化企业主体地位，完善产学研联盟机制，优化创新环境三大方面，切实加快提高自主创新能力，实现发展模式的重大转型。

　　今年10月，市政协关于上海市“十一五”规划编制座谈会上，姜义华等委员提出，软实力不是“软”任务，上海不能忽略软件建设，在丰富城市文化底蕴、提升市民文化程度、改善城市生态环境方面要下功夫。30多位政协委员在大量走访、听取各方意见后提出，尽管上海的不少指标在全国仍处于领先地位，但经不起细细推敲：如上海图书出版品种每年1万多种，占全国十分之一，但有影响的品种不多；上海电影票房2.1亿元，为全国第一，但市民平均1年只看1次电影。

　　委员们建议，上海应建立以内容产业为核心的文化创新平台，提升城市文化原创能力和创新能力。同时，增强城市文化容忍度，拓展人才视野，在当前文艺人才“北漂”同时，在曾有文艺界“半壁江山”之称的上海形成人才“海漂”现象。

　　关注民生，聚焦和谐。今年9月，市政协十届二十次常委会上，委员围绕进一步完善本市城镇低保制度纷纷建言。谢丽娟委员提出，低保制度要做到不遗漏、不重复，重点在前者。葛剑雄委员提出，现在有不少家庭，收入略微超过低保标准线，这些生活在贫困边缘的人群实际上也处于贫困之中，社会不能忽略对他们的及时救助。委员们的意见迅速形成建议案，递交有关部门。市政协人口资源环境建设委员会和农工党市委共同对上海的两地婚姻状况展开调研，针对两地婚姻中部分外地配偶就业难、缺乏生活保障等问题，建议扩大培训，提高两地婚姻家庭的就业能力；加强教育，帮助外地配偶尽快融入本市社会。

　　孟知行 徐琪忠