旅游安全不容忽视 元旦、春节来临之前我省严查旅游安全

　　张基荣 李秀梅 本报记者 王昀

　　据统计，截止今年11月30日全省国际旅游接待人数760491人次，与去年同比增长13.95%国际旅游收入25679.69万美元，同比增长17.48%国内旅游人数3681万人次，同比增长10.24%，国内旅游收入209.82亿元人民币，同比增长11.62%；全省旅游接待总人数3757.05万人次，同比增长10.23%，旅游业总收入230.62亿元人民币，同比增长11.89%随着我省旅游行业

的蓬勃发展，旅游安全成为备受关注的话题。元旦、春节即将临近，做好黄金假日旅游的安全保障，不仅是对游客的高度负责，同时也能提升我省旅游形象

　　元旦、春节是我省冰雪旅游的旺季，做好这一时期的旅游安全工作尤为重要。23日，省旅游局召开全省旅游行业安全工作会议，部署元旦、春节期间我省冰雪旅游安全工作。

　　省旅游局副局长刘志江首先传达了《全省高危行业重点行业安全生产工作会议讲话》精神，在加强旅游安全管理中，各级旅游管理部门和质量技术监督等有关部门要切实加强对各类旅游场所、游客设施的安全检查和监督管理。要在元旦、春节到来之前，组织对各类旅游接待单位进行一次全面安全大检查，特别是对缆车、索道等游客运载工具、大型游客设施等逐一进行检查，彻底消除隐患。对达不到安全要求、存在事故隐患的，立即停业，限期整改。整改不达标的决不允许营业。

　　据了解，本次会议总的任务是：“安全、秩序、质量、效益”四统一；具体安全目标是：杜绝重、特大直接责任事故，减少非直接责任事故，控制一般事故。

　　防患未然杜绝隐患

　　省旅游局副局长刘显富说，元旦、春节是我省冰雪旅游旺季，为确保元旦、春节期间旅游安全，我们请各地市旅游局有关同事和哈尔滨市部分旅游企业负责人召开旅游安全会议，目的是集中分析今年全省旅游安全形势，部署元旦、春节期间旅游安全工作任务，确保全省元旦、春节期间的旅游安全。

　　从省旅游局和各地市组织的安全大检查看，虽然绝大多数单位没有发生事故，但存在不同程度的安全隐患。比如，一些星级饭店消防设施设备老化，烟感灵敏度下降，消防通道存放杂物，应急出口门上锁难以开启。景区（点）的大型娱乐设施设备检修不及时，损坏部件更换不到位，尤其是一些滑雪场防护措施不够，救援人员不能及时到达，缆车和托牵管理维修跟不上，因滑雪造成的摔伤、碰伤呈上升趋势，非S级滑雪场的安全隐患更为突出。

　　省旅游局副局长刘显富说，旅游安全事故和安全隐患的存在，原因是多方面的，但主要是：安全意识淡薄，安全责任不明确，安全措施不到位，安全管理不科学。分析产生事故和隐患的原因，目的是进一步增强工作的针对性，真正做到防患于未然。

　　“安全秩序质量效益”四统一

　　省旅游局副局长刘显富说，随着我省旅游队伍不断发展壮大，确保旅游安全，首先要提高认识，统一思想。目前我省星级饭店达到261家，旅行社408家，门市部200余家，A级景区（点）100家，S级滑雪场22家，旅游从业人数突破12万。旅游业具有点多、面宽、线长，机动性大的特点，加上我省气候因素、道路状况因素的制约，确保旅游安全难度较大。对此，我们旅游行业的各级主管领导一定要进一步提高紧迫性和自觉性，克服麻痹松懈和侥幸思想，集中全部精力采取坚决措施消除事故隐患，确保旅游安全。

　　提高认识，统一思想；加强领导、严密组织；突出重点、解决问题；开展检查，督导落实是今年元旦、春节期间确保旅游安全的重点举措。

　　据了解，加强领导、严密组织是我省旅游安全工作的第二大举措。旅游安全工作要在当地政府的统一领导下进行，坚持属地化管理原则。各级旅游行政管理部门负有宣传引导，检查督促，协调相关部门共同推动企业落实的责任。年初省旅游局与各地市旅游局签订了《安全责任状》，各地市旅游局局长是第一责任人。

　　因此，各地市局要高度重视旅游安全工作，要认真贯彻执行党和国家的方针政策、法律法规，要定期召开会议研究本地区旅游安全形势，解决存在的问题；分管负责的同志要亲自督促检查落实情况，并组织力量深入重点部位，针对薄弱环节，严密制定防范措施，切实做到领导责任到位。要以对党和人民高度负责的精神把工作做深、做细、做到前头。保证安全也就保证了企业正常运转，同时，也保证了社会的安全。

　　旅游安全突出四个重点

　　突出重点，解决问题是我省旅游安全工作的第三大举措。全省旅游行业当前的安全工作要突出以下四个重点。

　　1、政府挂牌督办的重大火灾隐患单位。各地市旅游局尽快摸清“挂牌”单位的情况，帮助分析原因，制定整改措施，督导其整改，按省政府要求的时限整改合格。未能按期完成整改的要按规定提出处理意见。其他星级饭店要对消防设施进行检查和维修，确保正常运转。要加强对员工的安全教育和安全技能培训，搞好防火演习。要加强值班和巡查，保持防火通道畅通，防止火灾发生。同时要加强食品卫生的管理，防止食物中毒。

　　2、大型旅游节庆活动。凡是大型旅游节庆活动，要贯彻谁主办谁负责的原则，要协调相关部门对活动场所进行安全检查并制定应急救援预案，坚决杜绝群死群伤事故。

　　3、旅游交通安全。要针对我省冬季寒冷旅游线路长，雪大，路面滑的特点，采取措施积极应对。从事旅游的汽车公司，要搞好车辆检修，要对驾驶员进行安全教育，防止疲劳驾驶，违章操作，坚决避免超员、超速。各旅行社要选择安全状况好的汽车公司，要合理科学的安排行程，尽量避免夜间行车，要研究特点搞好控制确保游客安全。

　　4、滑雪场的安全管理。滑雪旅游是我省冬季的主打产品。入冬以来我们已做了多方面的宣传和推介，引起了外地游客的兴趣。滑雪运动本身就有一定的危险性，各滑雪场要引起足够的重视。要加强对滑雪场的设施设备的检查和维修，未经技术监督部门验收合格的设备设施决不能运营。要加强对防护网和周边各类立柱的安全处理，确保安全。

　　S级雪场要建立紧急救援系统，配备救护雪地摩托，救生员及医疗室。要搞好初学滑雪者的安全培训；要提醒消费者购买意外险，要在危险处设立醒目的提示牌。总之，要想尽一切办法，采取一切措施确保雪场安全。

　　会上记者了解到，开展检查，督导落实是我省元旦、春节期间确保旅游安全的第四大重点举措。加大对旅游企业安全的检查力度，今年年底到明年2月底至少进行两次集中现场检查。元旦、尤其是春节旅游黄金周前要协调公安、消防、防疫等部门进行安全工作综合检查。检查的重点是滑雪场、星级饭店和大型冰雪娱乐场。各旅游企业要进行自查，及时发现问题，及时堵塞漏洞，为旅游者创造安全环境。