今晨起公交车刷卡涨至8毛

　　南京市政府昨天召开新闻发布会宣布，12月30日起，南京市公交IC卡刷卡价格上调0.1元，即将现行每人次0.70元调整为每人次0.80元；学生卡由每人次0.35元调整为每人次0.40元；豪华空调车加倍，即刷卡一次收费1.6元。

　　今年南京水、电、气、医疗、公交等公共事业全面涨价，市民生活压力明显增加。

　　解释

　　涨价三个理由

　　公交企业亏损1.37亿

　　根据有关部门测算，2005年1—10月，南京市公交总公司、中北巴士、雅高巴士三家企业仍处于亏损状态，营运亏损总额为1.37亿元。其中公交总公司营运亏损1.08亿元；中北巴士公司营运亏损2490万元；雅高巴士公司营运亏损421万元，平均每一个人刷卡一次企业就亏损0.197元。

　　企业亏损的主要原因是燃油价格上涨影响成本上升，需要通过调价得到一定补偿。今年以来，成品油价格四次调整，使公交企业的经营成本大幅度增加。根据成本认证，三家公交企业今年1－10月燃油采购均价为3.53元/升，与去年同期2.98元/升相比，上涨0.55元/升，燃油费用增加3604.90万元，燃油成本增长21.53％。为分析去年7月份公交IC卡调价以来到目前燃油成本的变化情况，物价部门截取了今年9月份和去年9月份的数据。2005年9月，燃油价格为3.79元/升，与去年同期相比上涨0.57元/升，燃油费用增加505.69万元，导致人次成本比去年同期上涨了0.08元。

　　地铁带走部分客流

　　南京市城建集团副总经理季石青分析，导致此次IC卡刷卡价格上调的另一个原因是三大公交企业员工养老保险、车辆保险等刚性支出也在提高。同时，南京地铁开通后对公交的运营也产生一定影响。目前南京现有公交车辆共5000多辆，每天的客运量平均在280万人次，其中公交总公司就有100多万人次，在280万人次中刷卡乘车的有170万人次。随着地铁一号线的开通，公交客运量也有所下降，按照地铁现在每天运营人数10万多来计算，公交客流总量下降幅度在5%左右。

　　南京IC卡价格偏低

　　昨天南京市政府提供的一份材料将南京的IC卡价格与全国同类城市相比，结果认为南京市目前公交IC卡价格水平处于中等偏下，因此还有一定的调价空间。

　　疑惑

　　涨价为何不听证

　　不超1元都不需听证记者昨天将南京市提高公交IC卡刷卡价格的消息告诉一些市民时，大家都觉得很突然。“不是说事关百姓生活的价格调整都要召开听证会的吗？怎么这次说涨就涨啊？不是你今天告诉我，明天刷卡时我肯定觉得奇怪！”对此南京市物价局副局长周奇的解释是，2002年南京城市公交票价改革时举行了听证会，公交票价方案经过了市政府、省物价局的最后批准。周奇说，当时的方案是这样表述的：公交票价投币为1元/人次，持IC卡乘车的给予一定的优惠，当时优惠价定为0.6元/人次，今后按照企业每年的成本变化，居民收入水平、承受能力等综合因素考虑适时适度调整公交IC卡价格，最后逐步实现“币卡合一”，也就是说，IC卡价格在1元之内已经进行了听证，只要不超过1元就不需要进行另外的听证。

　　涨到1元尚无时间表

　　那什么时候南京实现“币卡合一”呢？周奇说，按照2002年南京城市公交票价改革的方案，每年都会对企业成本进行审核，看其变化情况，在此基础上还要看城市居民的承受能力怎么样，综合起来考虑要不要涨、按什么幅度涨。他表示，近年来燃油价格一路上扬，今后的油价也难以预料，因此很难预计在多长时间内IC卡价格会与投币价格实现一致。

　　市民希望能提早告知

　　今天早上出门坐公交车刷卡的话，大多市民可能会突然发现“公交IC卡又涨了一毛”，南京市相关公交企业负责人介绍，为了涨这一毛钱，南京4000多辆公交车赶了一整夜，把所有的刷卡机调试过来。

　　就公交IC卡突然上调，昨天下午，记者在新街口北站公交站台随机采访了部分市民。“怎么此前一点风声都没有”，许多市民将信将疑：“坐公交车刷卡图的就是个便宜，去年涨一毛，今年又涨一毛，等涨到和投币一个价的时候，难道公交IC卡就剩个方便？”“不是说公交IC卡不能涨价，关键是有关部门应及时告知，不能说涨就涨，让市民一点思想准备都没有，早上起来坐车时才知道刷卡涨价了。”在新街口上班的丁女士发了这样一番牢骚。在接受记者采访时，持有和丁女士相同观点者不在少数。对于公交IC卡说涨就涨，公交司机们也有一些抱怨，在新街口西站，一位公交司机称“早在几天前公司就开过会了，宣布元旦后公交IC卡要涨价，没想到涨得这么快！”这位司机还说：“明天一大早，可能会有乘客怀疑乱涨价，要跟他们解释就费事多了。”

　　纵深

　　公用价格全涨生活压力陡增

　　以“公交IC卡今起涨一毛钱”为标志，今年南京水电气、公交、出租车等公用行业全线涨价，虽然相关部门在涨价时，对低保家庭和企业困难职工都进行涨价补贴，对于部分低收入的市民来说，公用行业的涨价影响了他们生活的方方面面。

　　专家预测，明年水电气价格都存在上涨空间。天然气价格上涨是迟早的事，自来水价格存在上涨可能。电价、公交IC卡都存在上涨空间。

　　算算居民生活成本到底上涨多少

　　不妨来算这样一笔账，以普通的三口之家为例，若冬天每个月用水5吨（现价2.30元/吨，原来1.90元/吨）、用电300度（现价峰电0.50元/度，谷电0.35元/度；原来是峰电0.50元/度，谷电0.30元/度）、用一瓶瓶装液化气（现价91.7元/瓶）、刷公交卡150次（两张成人卡）、一家打10次左右出租车（现起步价8元/次，原起步价7元/次）的话，这样增加的成本也不是个小数目。电价按照0.35元/度（晚间执行谷价）、公交IC卡按普通车0.80元/次、出租车在起步价以内的话，这几项涨价每个月的总支出大约为410元。

　　居民生活用水的到户价格每立方米涨了0.40元，居民峰谷分时用电谷段电每度上调5分，瓶装液化气已涨至91.7元/瓶（14.5公斤），出租车起步价涨了1元，公交IC卡涨了1毛。这样，每两个月水费要增加1.5元，电费15元（按谷段算），瓶装气至少增加支出15元，公交IC卡增加支出15元，出租车增加支出10元，加起来就是56元，也就是说，南京公用行业全线涨价后，对于普通的市民家庭来说，每月支出至少要增加56元，水电气加出行月总支出就增加到410元。2004年南京在岗职工平均工资为2172元/月，水电气、公交、出租车这五项的费用已经占到了收入的五分之一，一瓶气就要烧掉其工资收入的4%。昨天，接受记者采访的一位市民抱怨，南京还有不少市民的收入远远达不到这个平均工资水平，公用行业涨价给市民带来的生活压力可想而知。

　　收入增幅不及医疗教育支出增幅

　　2005年上半年，南京人均可支配收入达到7812.63元，比上年同期增长27.4%，收入增幅在长三角城市、省内城市和全国副省级城市中均名列第一位。即使是这样的收入增幅，仍然赶不上医疗、教育支出的增幅。上半年，居民家庭用于医疗保健、教育消费的支出一路攀升，同比分别增长36.9%和31.2%。值得一提的是，今年全省统一实行“一费制”，考虑到教学中的实际费用支出，“一费制”相对于原收费口径有所放宽，价格随之大幅提高，一季度南京义务教育学杂费同比就上升了34.0%。

　　储蓄余额长期居高不下

　　近年来，虽然政府多次降低储蓄存款利息，但由于教育、医疗、购房等支出预期的增加以及传统观念的影响，南京居民的储蓄存款余额仍然不断增加。今年前五个月增幅分别为3.4%、10.2%、10.5%、11.0%、11.2%，到6月末，已达1547.13亿元，比2004年末增长12.2%，出现逐月增长的趋势。从居民消费支出看，上半年城市居民花费在燃料、水电和部分娱乐、教育服务项目上的支出增幅达49.4%，高于商品消费支出增幅23个百分点。

　　调查显示，老百姓在医疗和教育这两项上的负担非常重，不少普通家庭甚至出现“一人重病，全家破产”的境地，夫妻两人供养一个孩子仍感吃力的现象也十分普遍。另外，过高的房价也是生活成本过重的另一个重要因素。对一个普通家庭而言，买房是最大的一笔支出花费。现在，南京一套中等房子的价格已经相当于一个普通家庭16年收入的总和，如此昂贵的房价将会长期抑制消费的发展。在短期内，房地产价格上涨，会鼓励人们买房并带动相关消费，但就长期而言，绝对是严重损害居民的消费能力。专家指出，生活成本加大、未来风险增加都迫使越来越多的居民不得不加大储蓄。

　　今年涨价备忘录

　　■5月1日电价微涨

　　今年5月1日南京电价上涨，居民用电价格调整只调低谷价格由0.30元/度上调到0.35元/度。

　　■液化气价3级跳

　　瓶装液化气中准价1年就涨了3次。6月6日，民用瓶装液化气价格大幅上调，中准价由每公斤4.1元涨为4.5元。9月10日和11月1日，中准价每公斤分别再次上涨0.5元。目前“百江”和“华润”14.5公斤瓶已经涨到91.70元的上限。

　　■7月1日水价上调

　　从2005年7月1日起，南京市自来水价格进行改革，居民生活用水的到户价格每立方米由1.90元调整为2.30元。

　　■医疗服务9月30日改革

　　南京市属各医院从9月30日开始医疗价格改革。手术、麻醉类、护理类和经血管介入诊疗类价格标准将大幅度提高。

　　■出租车起步价上调

　　南京市政部门昨天发出通知，从9月1日起，南京所有市属出租汽车起步价上调为8元/3公里。

　　配套

　　一次性补贴低保户100元

　　物价部门对调价可能带来的影响作了一些分析，按此次调价方案，调价幅度14.3％计算，影响消费者价格指数0.06个百分点。按持卡人月均刷卡70.3次计，每月多支出7元左右。根据物价部门与城建集团和公交企业协商，将从此次调价收益中拿出资金，对该市公交城市线路到达的区域内的低保家庭每户给予一次性100元的补贴，具体补贴方法将由南京市民政局另行通知。

　　IC卡服务网点营业时间调整

　　根据银行结算需要，公用IC卡服务网点12月31日的营业时间将于15 00结束。2006年1月1日起恢复正常。

　　作者：刘颖张红 张赟孔祥宏/来源：南京晨报