中共合肥市委八届十次全会胜利闭幕 全会号召紧扣大发展、大建设、大环境 全力抓落实、抓重点、抓突破 全面贯彻落实科学发展观 奋力推动合肥跨越式发展

　　本报讯 中共合肥市委八届十次全体会议圆满完成各项议程，于１２月２９日上午胜利闭幕。全会审议通过《关于推动县域经济跨越式发展的意见》；省委常委、市委书记孙金龙代表市委常委会发表了重要讲话；闭幕大会由市委副书记、市长郭万清主持。黄同文、孙志刚、汪庭干、董昭礼、肖义舜、周富如、甄长琢、陶登松、熊建辉、杜平太、王林建、张晓麟、杨思松、孙家玉在主席台就座。

　　全会号召，全市上下要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真贯彻省委、省政府“抢抓机遇、乘势而上、奋力崛起”的总要求，以做大合肥经济总量、增强合肥综合实力、不断提高人民生活水平为主线，以壮大工业经济、强化县域经济为突破口，大力实施工业立市、县域突破、创新推动、东向发展、改革攻坚、和谐平安和可持续发展战略，推进经济社会跨越式发展，加快建设现代化大城市，逐步把合肥建设成为重要的现代制造业基地、高新技术产业基地、现代服务业基地和独具魅力的现代化滨湖城市，在安徽崛起中勇当先锋、中部崛起中争先进位，为在全省率先全面建成小康社会、率先基本实现现代化奠定坚实基础。

　　全会始终洋溢着催人奋进、奋发有为的热烈气氛。与会同志精神振奋，结合各自实际，结合推进合肥跨越式发展，各抒己见，谈成绩、议形势、话发展，一致认为，这次会议是在合肥发展承前启后、继往开来的时刻召开的一次关键性会议，是一次统一思想、深化认识的会议，一次明确目标、理清思路的会议，一次振奋精神、团结鼓劲的会议，对于推进合肥跨越式发展，具有十分重要的意义。

　　孙金龙在讲话中深入分析了合肥当前发展所面临的形势和重大机遇。他指出，未来几年，是合肥加快发展、奋力崛起的黄金机遇期，但需要解决的问题还很多，承受的压力也很大。我们一定要进一步增强紧迫感和使命感，坚定实现跨越式发展的信心和决心。要有强烈的抢抓机遇意识、思危奋进意识、争先创优意识，进一步强化“按部就班加快不了发展、慢条斯理实现不了跨越”的共识，提升发展境界，树立干大事、创大业、争一流的胆略和气魄，全力谋求超常规、加速度、高水平的跨越式发展。

　　孙金龙强调，未来几年，要坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，推进合肥跨越式发展。必须坚持加快发展、科学发展、和谐发展的发展方针，自觉把科学发展观贯穿于经济社会发展的全过程。奋战“十一五”、推进合肥跨越式发展，关键在头三年，必须一年一个样、三年大变样。明年是开局之年，尤为重要。明年工作要紧扣“大发展、大建设、大环境”来展开，确保经济持续快速增长、城乡面貌发生明显变化、发展环境进一步优化、人民生活水平进一步提高。明年工作重在抓落实、抓重点、抓突破，上下同心，奋力拼搏，努力为“十一五”开好局，起好步，在此基础上，力争年年都有新提高，推动合肥“十一五”跃上大台阶，实现新跨越。

　　孙金龙强调，要实施非均衡发展战略，着力抓好跨越式发展的战略重点。一要强化“工业立市”战略，为跨越式发展提供强劲支撑。要抢抓国内外产业和资本梯度转移的机遇，扩大对外开放，集聚生产要素，推动产业升级，促进产业集聚，实现工业跨越式发展。要以实施《关于优先加快工业发展的行动纲要》为抓手，切实加强对工业经济的领导，完善工业发展规划，建立目标考核机制，保持高强度工业投入，改善工业发展环境和支撑条件，在全社会营造浓厚的工业文化氛围。明年确保完成工业投资１２０亿元，力争１４０亿元。二要实施县域突破，建设社会主义新农村。要认真落实市委、市政府《关于推动县域经济跨越式发展的意见》，贯彻统筹城乡发展的战略，积极探索建立以工补农、以城带乡的新型城乡关系，促进城市生产要素、基础设施、公共服务和现代文明向农村地区延伸，努力实现城乡融合发展。到２０１０年，全市县域生产总值要确保５００亿元、力争５５０亿元，累计固定资产投资确保１０００亿元、力争１２００亿元，农民人均纯收入确保５５００元、力争６０００元，三县综合实力均居全省１０强、力争有１个县进入全国百强。三要加快科技创新型试点市建设，增强跨越式发展的核心竞争力。要坚持以试点市建设为引领，着力推进产业结构调整和科技创新，抢占新一轮发展制高点，努力诞生一大批上规模、有实力的高新企业，形成高新技术产业群，形成有利于科技成果转化的体制机制，凝聚一大批面向市场、瞄准产业前沿的包括企业家、科研人员、技术工人在内的优秀人才队伍，营造便捷高效的资本集聚和融通环境，努力使合肥的科教优势转化为现实的产业优势和经济优势，让“合肥制造”和“合肥创造”两翼齐飞，加快把合肥建成重要的高新技术产业基地和科技创新型城市。四要打造现代化滨湖城市，提升省会形象和影响力。要按照“世界眼光、国内一流、合肥特色”的标准，高起点规划，高标准建设，打造独具魅力的现代化滨湖城市，彰显合肥的城市个性和特色。从明年起，要以综合交通枢纽建设为重点，按照优化布局、配套成网、提升功能、适度超前的要求，掀起新一轮基础设施建设高潮，拉开城市“大建设”的序幕。同时，围绕增强城市服务功能，加快建设重要的现代服务业基地。

　　孙金龙强调，要推进全民创业，深化改革开放，增添跨越式发展新动力。一要发展壮大民营经济。坚决清除对民众创业或明或暗的偏见和限制，在全社会营造发展为上、创业光荣的风尚；狠抓促进民营经济发展的政策落实，切实改进对民营经济的管理服务。二要深化改革，激发活力。进一步深化国有企业改革，走开放式重组之路，努力把好企业“改”大，把大企业“改”强。要稳妥推进社会事业改革，注重用市场机制的眼光审视社会事业，用产业化的思路发展社会事业。要加快转变政府职能，坚持“群众创财富、政府创环境”，为全民创业创造宽松的环境。三要扩大开放，借力发展。要把推进东向发展作为扩大开放的主攻方向，紧抓招商引资第一要事，广泛开展多种灵活有效的招商活动，力求招商引资取得新突破。

　　孙金龙强调，要举市而为，营造和谐发展环境，增创跨越式发展新优势。一要着力营造出务实高效的政务环境。加大行政管理体制创新力度，深化行政审批制度改革，努力把合肥打造成中部地区乃至国内审批环节最少、办事效率最高的地区。扎实开展好２００６年“效能建设年”活动，大力推进机关“效能革命”，努力打造一流的干部队伍和一流的服务环境。二要营造出团结奋进的政治环境。党委、人大、政府、政协同站前台、协力而干，并肩携手谋发展、抓经济。积极创造条件，支持人大、政协更好地履行职能，围绕中心，服务大局。要巩固壮大最广泛的爱国统一战线，充分争取人心、凝聚力量。三要营造出诚信法治的市场环境。积极推进“信用合肥”建设，深入推进依法治市。四要营造出积极向上的人文环境。加强宣传引导，在全市大造发展之势。加大外宣力度，让外界更多地认识合肥、了解合肥。要以“培养一流的市民素质、打造一流的城市环境、构建一流的社会秩序、创造一流的服务水平”为目标，整体推进各项文明创建活动。要加快科教文卫等社会事业发展步伐，为合肥发展提供精神动力和智力支持。五要营造出稳定和谐的社会环境。要继续高度关注民生，推进“平安合肥”建设。

　　孙金龙最后强调，推进合肥跨越式发展，关键在党，关键在人。要以提高党的执政能力和保持党的先进性为目标，以改革的精神全面推进党的思想、组织、作风和制度建设。一要扎实推进党员先进性教育活动。进一步巩固扩大第一批先进性教育活动的成果，继续抓好第二批先进性教育活动的后期工作，组织开展好第三批先进性教育活动，积极探索建立党员“长期受教育、永葆先进性”的长效机制。同时，要进一步加强城区、机关、事业单位、国有企业和“两新”组织党建工作。二要切实加强领导班子和干部队伍建设。要不断提高党员领导干部的执政能力和水平；树立正确的用人导向，以发展论英雄，凭实绩用干部，使“无功便是过、慢也是过”的观念成为共识，努力在干部队伍中形成力争上游、不甘落后的生动局面。三要突出抓好党员干部队伍“两风两情”建设。要始终保持昂扬向上的精神状态，始终保持勇于负责的工作态度，始终保持求真务实的工作作风，始终保持清正廉洁的良好形象，努力向党和人民交上干事创业和清正廉洁两份优秀答卷。

　　（综合）