警贼为什么“勾结作案”

　　“为贼服务”。

　　这不是某个“贼组织”的服务宗旨，而是一帮警察奉行多年的行为准则。

　　成都站的现代版“无间道”

　　2005年5月20日，一条惊人的消息得到证实，成都火车站派出所的四、五十名警察，由于与站内小偷勾结谋取 不义之财，被铁路公安机关依法查处，被查处的警察占了该派出所全部警察总数的三分之一。12月5日，已有张保观等11 名涉案警察，被法院一审以徇私枉法罪分别判处3年至7年不等有期徒刑。

　　法院审理查明，2000年9月至2005年1月间，涉案民警为牟取私利，经共同或分别与他人共谋，利用工作之 便，在明知赖俊成、王平、欧建、吕林富等人系“

　　该案的发端极有戏剧性。一位外出武警在成都火车站行李被盗，这位武警当即向一名站内执勤的警察报案。不想这位 警察得知被盗人是一名武警后，为息事宁人，竟顺手掏自家腰包给了武警几百元。此事被有关人员得知后，认为一位正常收入 不高的民警随随便便就掏几百元帮贼“私了”，实在是大方得过分。经有关部门微服调查，终于爆出惊人内幕。另两个版本则 是说京官和一军人被盗，发现民警的反常表现，才最终牵出此案。

　　成都火车站派出所属成都铁路公安机关的基层单位，每天面对大批旅客进出，承担的任务相当繁重，在该所当民警是 苦差。但近年来，仍有相当一些人员千方百计走门路，找关系，甚至靠钱财贿赂寻求进入该派出所。如今谜底揭开，原来只是 因为民警知道在该所可以捞取大把不义之财。而长期在成都火车站内行窃的扒手，大都属于一些“成建制团伙”，除了势力较 大的“宜宾帮”外，还包括“仁寿帮”、“遂宁帮”等。他们不仅内部分工明确，甚至进站作案时间段也划分十分严格，向警 察“交费”更是所有帮派的“帮规”。一些当班的执勤警察也“投桃报李”，分兵把守各自地盘，除了收取“保护费”外，遇 到案发，便及时行使保护小偷之责。已经接受审查的一些警察甚至在银行办有专用

　　岂能以“低收入”做挡箭牌

　　对这起全国关注的“猫鼠同盟”案，竟然也有人为涉案民警叫屈，其中一个理由就是犯案民警的工资过低。

　　一名被告的家属曾找记者哭诉：“你们知道之前他得过多少优秀奖状吗？大大小小不下20本吧。既然他们是败类， 那领导为什么还要发给那些奖状呢？铁路警察也是人，一个月就1000块钱的工资，上有老，下有小，每天天不亮就出门， 天不黑不回家，换回来的是什么？”

　　成都火车北站派出所的一名负责人，也帮派出所民警算了一下个人薪金收入：车站派出所普通民警正常月薪2000 元左右，每月的工资扣除各种税费，实际发到手里的只有1360元。社会上的少数人，也对犯案民警表达了同情。

　　这种算法，将铁路警察算成了目前的低收入阶层，也将“警贼勾结”算成了一个不无辛酸的话题，似乎涉案民警与贼 分赃，连一名曾因勇擒歹徒被授予一等功的警长也趟了“浑水”，都有了值得同情的理由和一定的必然性。

　　然而，这个借口真的能够成为警察犯罪的理由吗？按这种算法，成都还有相当多的群体也属低收入阶层，包括教师、 普通

　　成都火车站的现代版“无间道”，显然还有更深层次的值得深思的内容。

　　到底还有多少“警察特区”

　　火车站及其周边治安的混乱，并非成都火车站一家，在全国都是一个普遍现象。造成这一现象的原因，长期以来，很 多人将其归咎于车站的流动人员多，治理难度大。这的确是一个现实的原因，但成都火车站一案又给出了出人意料的另一层原 因。

　　仅就该案而言，成都铁路公安处距离出事的车站派出所不到50米，在公安处眼皮底下，车站派出所数十名警察和小 偷能够长期勾结作案，不能不令人深思。

　　缺乏有效的监督是导致此案的重要因素。成都火车站派出所隶属于铁路公安机关，与属地公安部门只有业务上的协作 关系，没有所属关系，这种体制使得火车站像在属地划出的一块“特区”，处于“高度自治”状态。“我的地盘我做主”，管 理上的封闭性、自守性，令派出所即使近亲繁殖权力、内部安插不合格警员，甚至在所辖区域大肆上演“猫鼠同盟”，外人也 难得其详，只能徒叹奈何。

　　警察权有着巨大的裁量余地，作为一种“低能见度”的权力，常常处于上级和公众视野之外，很难为上级、律师、公 众或法院所监控到，甚至被学术界喻为“行政法上的特洛伊木马”。成都火车站警察与小偷“猫鼠同盟”一案就是典型。

　　但是，该案到底只是成都火车站的个案，还是在火车站、汽车站这样的特定区域具有一定普遍性？到底还有多少类似 的“警察特区”不为人们所知，并在悄然演绎着“猫鼠同盟”之类的罪恶？

　　在即将到来的2006，或许我们需要来一番严肃而细致的盘点。