户口迁出有望原址上学?教育界人士担心难操作

　　苏泽群作此建议以解决“空挂户”问题

　　本报讯记者王雷、通讯员曹伟声报道：空挂户把户口迁往居住地，其子女能否仍在原户籍地学校上学？广州市副市长苏泽群昨天在荔湾区调研低保工作时提出这一建议，以解决人户分离造成的管理上的难题。

　　空挂户就是人户分离，居住地与户籍地不是同一地址。据了解，目前仅荔湾区，户籍与居住地分离的困难家庭就有800多户，占荔湾区低保家庭的20%。空挂户往往处于无人管理的状态。这一现状已经造成了治安、社会管理等多方面的问题。

　　荔湾区民政局介绍，如果原户籍所在地有较好的学校，而居住地没有的话，搬迁户为了让孩子读上好学校，往往不愿意迁出户口。

　　58岁的关伯就是荔湾区金华街的空挂户，他分配到白云区同德围的廉租房，却没把户口迁出，就是想让15岁的儿子继续在荔湾区上初中。虽然儿子每天上学要坐一个多小时的车，关伯还是不愿意迁出户口。

　　据悉，荔湾区一些住房难的双特困户为了子女读上好学校，甚至不愿意搬出危房。

　　为鼓励空挂户把户口迁到现居住地，苏泽群建议，户口迁出后能否仍然保留子女在原户籍所在地上学的资格。他同时要求，凡是已拆掉的房子，户口不能再增加人。

　　教育界担心操作难

　　本报今天上午消息记者王倩报道：户口迁出后，子女能否在原住地入学？今早，接受采访的市民多数表示支持，认为这是一个好思路，有助解决“老大难”问题。但教育界人士对如何操作表示担心。

　　一位教育界人士今早接受采访认为，空挂户子女在原住地入学，不符合目前的“3公里半径内就近入学”原则，一些拆迁户居住得相当远，学生早出晚归，势必影响儿童正常休息。另外，此举也可能加剧学校之间的供求不平衡，由于目前广州小学发展水平不均，“抢好学校、抢好学位”的现象仍存在，如果放开对空挂户的管理，肯定会产生大量“以投机入学为目的”的空挂户，挤占地段生名额，导致名校挤不进、普通学校招生不足，不利于学校的均衡发展，也失去了义务教育相对公平的意义。

　　该人士还指出，从学籍管理上讲，空挂户具有较强的流动性，这给教育部门带来很大困难，在进行教育资源规划配置时，会受变来变去的空挂户影响，难以对某地段应提供的学位数进行正确统计。另外，从教学上讲，空挂户居住较远，也使老师和家长沟通变得困难。

　　据悉，广州市小学入学一直对空挂户采取严格管理。原越秀区今年的小学招生就提出，凡是把户籍挂在诸如办公室、商铺等不符合居住条件的地方、属集体户口或将户籍挂在亲戚家等空挂户的适龄子女；确因特殊原因造成人户分离、与父母分户，能提供有效证明，要求在唯一居住地就近入学的适龄儿童等，均由教育局甄别后，统筹安排学位。这一规定强调了空挂户仍需甄别情况，只是突出了对“唯一居住地”的要求，以避免“一刀切”造成不合理。

　　（日京／编制）