拆迁农民失地有保障 戚区农民当上新房东

　　孙宏法 孙泽阳

　　常州日报讯 日前，戚墅堰区潞城镇杨草头村拆迁户杨建兴告诉记者：他家拆迁分得的房子又有一套出租，每月可增加450元的收入了。像他这样的“房东”，仅东方公寓就有上百个。据了解，戚墅堰区已有1100户农民当上社区“新房东”。

　　来自该区的一份调查显示：全区面临城市拆迁、道路拆迁、开发拆迁、农村拆

　　迁的农民有2.1万，其中45岁以上、就业难度大的占1/3。他们进入社区后，面对“失地失业少保障”有不堪承受之重。作为我市推进城乡一体化进程的试点区，积极帮助这部分农民寻找投资赚钱的出路，让他们在最低生活保障之外，依靠房屋出租这样的财产性收入增加一份稳定可靠的“工资”，戚墅堰区委、区政府把它当作一项重要工作紧抓不放。

　　“大力发展‘房东经济’，可以实现多赢。农民风险小，易于接受，且能世代受益；外来人员能安居乐业；企业能优化资源配置，减轻发展负担；政府能涵养税源、增加财源。”区委书记严国强一语中的，他给记者算了两笔账：户籍人口只有8万、面积只有35平方公里的戚墅堰，外来人口却有5万多，“房客”市场庞大；拆迁农民一般都有250平方米左右老屋，向居民区集中安置后，农民所得新房除自住外，还有一至两套可供出租，每月收入少则几百多则上千。

　　近年来，戚区经济发展快，农民拆迁多，尽管每拆一处旧房子，政府每平方米要补贴近1500元，但却通过置换节约用地3000多亩，从而为戚区今后集约式持续发展增加了空间。

　　——在建设农民安置小区时，戚墅堰采取120、100、80平方米三种

　　——在对农民住宅进行拆迁时，坚持先安置后拆迁，对农民进行合理补偿，从而为涵养“房东经济”奠定基础；同时大力宣传“房东经济”益处，调动各种手段鼓励拆迁农民进社区当“房东”。

　　——建立信息平台，让房屋承租双方都能及时了解市场动态；规范中介市场，让农民及时享受“新房东”的实惠，为“房东经济”的发展提供有力支撑；完善小区管理，让“房东”、“房客”都过上平安、和谐的生活。

　　据悉，该区目前已规划总面积145万平方米的农民集中安置区。青洋、潞城、梅港、东方、鑫福苑等五个小区，年内已完成20万平方米，明年将建设40万平方米，后年全部竣工，为更多农民进社区当“房东”提供房源保证。未来两年，戚区农民拆迁进社区后可租房屋将逾60万平方米，农民年人均收入可望增加2000多元，“房东经济”将惠及当地2万余农民。

　　造福农民之举

　　作为我市推进城乡一体化进程的试点区，戚墅堰通过大力发展“房东经济”破解农民进城后“失地失业少保障”这一难题，这种探索精神值得各地学习。这一举措，对其他地区有着重要的样本意义。

　　如何对待农民拆迁，让农民拆迁后能安居乐业，是城市化进程中必须迈过的一道门槛，也是各地政府殚精竭虑要解决的一大难题。

　　令人欣喜的是，拆迁之痛在戚墅堰农民那里变成了拆迁之乐，变成了早日进社区当“房东”的渴盼。这不能不归功于戚墅堰区委、区政府富民优先理念的提升，不能不归功于其执政力的提高。

　　大力发展“房东经济”，一个看似简单的理念，其中包含了多少深入的调查，多少耐心的说服，多少细致的工作，多少艰苦的准备。这一点，既让戚区许多农民感同身受，使他们享受到世代都能当社区房东的实惠；又让许多外来人员因能租到价廉物美的房子而安居乐业，从而为进一步发展戚墅堰经济尽心尽力。可谓一举两得。

　　由此来看，只要像戚墅堰区那样，一切从实际出发，一切从有利于老百姓的切身利益出发，不断创新理念，就能实实在在造福农民。