民建合肥市委调研呼吁全社会都来关爱农民工子女

　　问题

　　安徽作为劳务输出大省，每年有近千万农民工外出务工经商。在发展劳务经济的同时，那些被留在江淮大地上的留守儿童以及随父母背井离乡的流动儿童，他们的生存、生活、教育状况如何？面对数以百万计的正处于生理、心理、人格发展的最重要阶段的孩子，怎样保证他们各方面健康发展，已经成为一个十分现实而又亟待解决的问题。

　　现状

　　随着经济和社会的发展，城市化进程的进一步加快，农村劳动力向城市转移，在今后一个相当长的时期内，留守儿童、流动儿童的队伍不仅不会缩小，相反可能将进一步扩大。农民工子女的生存、生活、教育状况不容乐观！

　　建议

　　体制建设是根本。农民工子女及其新生代民工问题的根子是目前体制上存在的诸多弊端，城乡二元结构的“刚性”阻隔而形成的。建议加强合理的制度性安排，政府制定公平的利益博弈规则，保证弱势群体在体制上有充分的利益表达机制。

　　加快投资是关键。必须对现行义务教育的教育投入与管理体制进行调整，合理分摊农民工子女的教育成本。农民工子女的义务教育属于纯公共产品的性质，应主要由公共财政给予支持。

　　整合教育资源。进一步整合优化配置教育资源，加强对城市指定接收农民工子弟公办学校的扶持力度，保证其正常运转；对民办农民工子弟学校不应“一关了之”，政府部门应给其整改的建议和帮助，加强规范和引导。

　　构建社会关爱体系，组织精神帮扶。特别是对一些严重失意的新生代民工，组织他们进行文化和职业技能培训，提高其社会竞争意识和能力。

　　就地多元化。农民就地非农化、多元化，不仅大大减少农民向城市转移的物质成本和精神成本，从而从根本上杜绝了“流动儿童”和“留守儿童”的产生，也是建设社会主义新农村的具体体现，是一条城乡和谐发展的绿色通道。

　　来源：《人民政协报》叶运文