大问题大智慧第23篇：新贫油时代来临

　　本报记者 陈娟

　　2005年，中国能源四面出击。也就在这一年，世界石油价格几近疯狂。8月中海油收购优尼科，受阻于政治因素，但是在俄罗斯、中亚等地区，也还算有所斩获。经济高速增长，消费需求大增，中国进入石油消费性短缺时代

　　2005年8月1日，执政23年的沙特国王法赫德突然去世，来自世界最大的产油国的噩耗，使得国际原油期货价格首次突破60美元。27天后，在美国新奥尔良登陆的“卡特里娜” 飓风，将油价“吹”上了每桶70.85美元的历史顶点。

　　卡特里娜在密西西比平原肆虐的时候，台风“泰利”正在横扫中国华东六省，由此引发的一场“油荒”，则开始在整个南中国蔓延。

　　自从40年前，中国摘掉了由于供给性因素的“贫油国”帽子后， 2005年之夏的这场前所未有的“油荒”风波，表明中国已经由于消费性因素而再次进入“贫油时代”。

　　掣肘中国经济

　　由于长期以来，中国石油生产基本能够自给有余，同时在一次性能源消费结构中，煤炭达到了70%以上，石油的比重则一直低于20%，中国因此一直身处国际油价潮起潮落的波及范围之外。

　　随着经济增长和能源消费结构的调整，中国对石油的依存度大大提高，同时石油能源消费比重也在2004年首次超过20%，达到了22%。对国际市场油价的波动，中国再无可能置身事外。

　　“高油价给中国经济带来的影响不容小觑。”

　　这种作用会体现在两个方面：以石油为主要燃料、原料的产品，因生产成本上升致使产品

　　而中石油的一份研究报告指出，油价每上涨10%，将使中国GDP增长至少降低0.1%。由于油价高涨，2005年中国仅进口石油一项，就需要多花费约70亿美元。发改委能源所高级顾问周凤起预测，如果油价继续上涨，它也将给中国经济带来通货膨胀的压力。“从拉动国民经济的三驾马车来看，油价上升可能使消费和投资减少，出口下降，进而影响国民经济增长”。

　　而从微观经济角度来看，高油价的影响主要将体现在石化行业下游成本上涨过快，对汽车等相关产业产生不利影响。同时，油价上涨，使得原油开采行业利润大幅度上升，而炼油和石油加工企业因“批零倒挂”，出现明显亏损。

　　安全或受制于人

　　从1993年开始，中国就已是石油纯进口国，目前则是世界第三大石油进口国和第二大消费国。中国石油年进口量已突破1亿吨，每年进口石油用汇350亿美元，石油外贸依存度已达到40%。国外专家预计，到2030年，中国石油进口量将增加到每年5亿吨，石油对外依存度提高到74%。

　　而中国却形成了“越高越买，越买越高”的局面。由于中国缺乏在国际石油期货市场定价的话语权，也由于中国没有原油战略储备，只能被动接受恶性抬高的油价，石油安全已经面临潜在威胁。

　　中国外来石油90%来自海路，其中主要通过马六甲海峡，一旦遭遇战乱或霸权国家封锁，中国的海外石油供给，就有陷入停顿的危险。

　　此外，石油领域的竞争早已超出了纯商业的范围，富油国们开始“恃油而骄”，将石油转化为外交工具，在国际上讨价还价。而欧美投机商在油市中兴风作浪的能量，同样越来越无法让人忽视，具业内人士分析，对冲基金的操作方向，几乎是国际油价在几个月内，从40多美元直冲70美元的唯一直接原因。

　　在对抗这一轮高油价的冲击时，美国表现出了极强的承受力，而在中美之间，两国在石油供应上不容置疑地存在竞争。周凤起认为，“双方都可能会加强对石油产地影响力，以此方式来解决需求问题。”

　　2005年12月22日，“中国-欧佩克能源对话”机制宣告正式建立，两者间的“真空地带”被扫除，中国的话语权得以加强。但是这种“话语权”能够带来多少利益，也还难以判定。

　　四面出击 双“管”齐下

　　中国70%的进口石油供应来自中东、海湾地区。但是这一地区的不确定性也越来越明显，中国开始把目光投向了俄罗斯、中亚以及北非等地区。

　　2005年8月，中海油退出收购优尼科之后，中国在俄罗斯、中亚地区，却有了可见的收获。高世宪认为，中俄、中哈陆上相连，输送便捷，不仅体现了“能源来源的多元化”，还提高了能源输送的安全系数。

　　目前，俄罗斯正在紧锣密鼓筹建远东输油管道(泰纳线)，2008年11月交付使用，输油能力将达3000万吨。另外，俄罗斯还准备加速向中、韩修建天然气管道。此前，俄运输部长列维京也表示，将下决心投巨资改造通往中国的铁路，届时，俄每年通过铁路对华输油能力将提高到3000万吨。

　　哈萨克斯坦在对华输油上也不甘示弱。一份数据表明，1993年—2004年，进入哈萨克斯坦的300亿美元外资中，40%都对能源“情有独钟”。由哈萨克斯坦通往中国的石油管线在2005年已经建成，初期年输油量1000万吨，以后要达到2000万～3000万吨，不仅运输份额油，还运输其他油田以及来自俄罗斯的油。

　　10月5日，中国在哈萨克斯坦承建的第一条天然气管道全线贯通，并正式投入运营。年输送天然气52亿立方米。

　　10月25日，中石油成功收购哈萨克斯坦PK石油公司，总价值约为41.8亿美元，这是中国企业有史以来最大的一笔海外并购案，开创了中国石油企业整体收购海外油气公司的纪录。据了解，该公司年原油生产能力超过700万吨。在哈萨克斯坦拥有12个油田的权益、6个区块的勘探许可证。

　　在将哈萨克斯坦石油公司收入囊中后，中石油与中石化联手，出资6亿美元收购苏丹一处油田的钻探权。初始产量为每天2万桶。

　　在这之前，9月，两巨头曾联合出资14.2亿美元，购得加拿大石油公司在厄瓜多尔的石油资产和管道资产。

　　此外，12月24日，中国和朝鲜签署了一项在黄海海域共同开发油田的协议。

　　最近一年，中国还与中东、印尼、澳大利亚等地区和国家谈成一批石油、天然气项目，共3000万吨，对弥补中国能源不足将发挥重要作用。

　　有“备”无患

　　目前油价的高位运行，一般被解释为全球石油需求增加所致，这其中，进口量增加较快的中国往往被指责为石油价格上涨的祸首。

　　国家信息中心能源问题专家牛犁表示，中国给世界创造了大量价廉物美的产品，从世界获取资源，也是理所当然的事情，这是全球化配置的必然，所以从这一角度来看，有些莫名的“担忧”实在多余。

　　为了确保能源安全，中国已开始着手建立国家战略石油储备制度，以应付可能发生的石油危机。

　　在接受本报记者采访时，高世宪表示，中国政府已经筹备设立一项外汇基金，资助海外能源并购，并在企业的海外资产发生枯竭等突发情况时，以此规避企业的投资风险。

　　此外，中国能源网执行副总裁韩晓平也认为，中国的石油企业要坚持“走出去”的战略，积极参与国际油气勘探开发，力争掌握更多的国际油气资源，提高抵御高油价的风险能力。“我们应当学会通过不同的方式，从国际市场上获取发展所需的石油资源。”