市委、市政府召开全市投资工作暨整治优化发展环境大会，孙金龙强调 千方百计加强投资工作 环境比投资更重要无功就是过 慢也是过 | |||||||||||
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| http://www.sina.com.cn 2005年12月31日11:22 合肥报业网-江淮晨报 | |||||||||||
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本报讯 １２月３０日，市委、市政府在市政务中心礼堂召开全市投资工作暨整治优化发展环境千人大会，动员全市上下认真贯彻落实市委八届十次全会精神，坚持以科学发展观为统揽，牢固树立“发展为上、投资为本”理念，强化“环境出竞争力、出生产力，环境比投资更重要”的理念，下更大的力气抓好投资工作，整治优化发展环境，奋力推进合肥跨越式发展。省委常委、市委书记孙金龙讲话；市委副书记、市长郭万清主持会议，并代表市委、市政府同各县区、开发区的主要负责同志签订招商引资目标责任状；市委常委、常务副市长
孙金龙首先深入分析了当前我市投资工作和优化发展环境面临的形势与任务。他指出，这几年合肥的发展速度比较快，特别是今年呈现出进一步加快发展的喜人态势，主要经济指标增速跃居中部甚至全国省会城市前列，工业经济、县域经济、开放型经济等出现令人振奋的发展变化，全市上下形成了凝心聚力谋发展、政通人和搞建设的良好局面，合肥的城市形象、知名度和吸引力得到整体提升。由于历史、自然、地理等方面原因，发展不足仍然是现阶段合肥面临的主要矛盾。合肥发展属于投资拉动型增长模式，目前还存在投资总量不大、结构不合理、大项目不多、地区不平衡等问题，如果投资工作上不去，就谈不上实现跨越式发展。未来几年，从宏观大势、面临机遇和自身条件来看，合肥将迎来发展的黄金机遇期，也是投资与招商引资的黄金机遇期。我们要把合肥潜在的优势转化为现实生产力，把势能转化为动能，关键在营造一个好的投资发展环境，这是合肥加快发展的第一推动力，也是我们赶超先进发达地区的途径所在、希望所在。虽然这些年我市投资环境建设成效明显，但与“立党为公、执政为民”的要求，与省委、省政府“奋力崛起”的要求，与广大投资者和人民群众的期望相比，还有差距，仍然存在着思想观念陈旧、服务意识淡薄、大局观念不强、工作效率低下、少数机关干部社会形象较差等问题，影响了合肥对外形象和加快发展。全市上下要进一步强化“发展为上、投资为本”和“环境比投资更重要”的理念，真正把投资与招商引资工作作为第一要事来抓，把优化环境作为推进合肥跨越式发展的重要保证、关键举措来抓，齐心协力、形成合力，打一场投资与招商引资的翻身仗，打一场整治优化发展环境的攻坚战。 孙金龙强调，要咬定目标不放松，全力以赴推动投资与招商引资工作再上新台阶。到２０１０年合肥地区生产总值占全省总量要确保１６％、力争１８％，“十一五”期间全市固定资产投资累计要达到４５００亿、其中工业投资确保１２００亿，明年全市投资总量要确保７００亿、力争７５０亿，其中工业投资要确保１２０亿、力争１４０亿。在现有条件下，这是需要努力的目标，更是必须完成的硬任务。全市上下务必抓紧每一天，干好每个月，全力以赴实现目标任务。一要坚持以规划和项目引领投资。按照跨越式发展的要求，高起点、大手笔地编制好“十一五”规划等总体规划和专项规划，特别是要围绕强化“工业立市”战略、推进县域突破、加快科技创新型试点市建设、打造现代化滨湖城市等战略重点，规划并落实一批起点高、前景广、牵动性强的好项目、大项目，不断充实丰富“１３４６”行动计划。二要紧抓招商引资第一要事。以“长三角”、“珠三角”地区为重点招商区域，大力实施“东向发展”战略，更多地承接沿海发达地区的产业、资本转移。要坚持“大招商”与“招大商”并举，开展全民创业行动，催生一大批“铺天盖地”的中小企业；围绕壮大支柱产业，引进一批“顶天立地”的大企业大集团。要狠抓外资引进工作，加大对欧、美、日、韩以及港、台等地区的招商和宣传推介力度，推动现有外资企业“增资扩股”或“以外引外”，努力实现利用外资新突破。要创新招商方式，充分发挥企业招商主体作用，加快培养专业化招商队伍，选派更多的招商小分队，灵活开展委托招商、网上招商、驻点招商等，只要能招来商、引来资的合法方式都可以大胆运用。要强化跟踪落实，提高招商引资实效，确保明年完成３００亿以上的招商引资目标任务。三要积极拓展投资领域。在重点抓好工业投入的同时，加大对农业农村、服务业、城建等领域的投资与招商引资力度。四要着力提高资金融通能力。运用资本市场和金融工具扩大资金来源，增加有效投入。五要强化组织领导。各级党委、政府要把投资与招商引资工作作为“一把手”工程来抓。党政主要领导特别是县区主要负责同志，要带头走出去招商，争做“招商书记”、“招商县长”、“招商区长”、“招商领导”。要充实和加强专业招商机构，配备得力人员常年抓招商。各级各部门对招商引资任务要层层分解，明确到人，把压力传递到每个层面。要建立健全行之有效的激励机制，充分发挥利益杠杆的作用，调动各级的积极性和创造性。要严格考核奖惩，把投资与招商引资工作实绩作为考核一个班子、一个干部的工作能力和水平的重要标准。 孙金龙强调，要推进“效能革命”，营造一流投资环境，为合肥跨越式发展增创新优势、注入新动力。各级各部门要高度重视环境建设，把工作往深处做、往实处做、往细处做，积极创造务实高效的政务环境、团结奋进的政治环境、诚信法治的市场环境、积极向上的人文环境、和谐稳定的社会环境，使合肥成为全国一流投资环境城市。他特别强调，环境好不好，根子在机关，关键在干部，关键在机关作风、工作效率和服务水平。要组织开展“２００６机关效能建设年”活动，把合肥打造成中西部乃至国内审批环节最少、办事效率最高的地区。一要加大行政管理体制创新力度。一方面要积极向上争取对市里放权，同时市里也要简政放权，能放的权都放下去，切实解决行政效率不高问题，激发基层发展活力。二要深化审批制度改革。以发达地区为参照系，凡他们已取消的审批事项，我市要对应取消；充分发挥行政服务中心职能作用，努力做到“一站式办成”、“零时间停留”。三要着力提高服务效率。针对合肥发展不足、处于中部省会城市末位的现实，“十一五”期间，合肥经济发展要在保持质量效益的前提下，坚持“速度为先”。广大党员干部要牢固树立“无功就是过，慢也是过”的意识，严格执行市委八届十次全会确定的机关效能建设“四条禁令”和“限时服务、两次终结、特事特办”这三项制度，以最快的效率，形成更多更快的有效投资。四要强化责任追究。围绕落实“四条禁令”和“三项制度”，出台具体意见和过硬措施，使之成为全体公务人员的行为准则和工作规范，并确定专门机构，加大监管力度。要坚持把评判权交给基层、企业和群众，定期或不定期开展效能评议，结果向社会公布。要建立健全举报投诉机制，做到“有报必查、有查必果、查必到人”。要严格责任追究，对恶化投资环境的人和事，决不容情、决不姑息，必要时可以采取矫枉过正的措施，来一场“责任风暴”。五要勇于负责、敢抓敢管。各级领导干部特别是主要领导是环境建设的“第一责任人”。对于重大项目，主要领导要亲自过问、亲自协调、亲自落实；同时还要切实履行抓班子、管干部、带队伍的职责，对本地区、本单位发生的影响环境的问题，要敢抓敢管。六要实行“属地管理”原则来整治优化发展环境。无论市直部门，还是省部属驻肥单位，都要正确处理好执法与服务的关系，多说有利于合肥发展的话，多做有利于合肥发展的事。各县区要严格落实“属地管理”原则，对辖区所有部门实行统一要求，统一考核，统一管理，统一奖惩。七要把开发区工业园区当作“经济特区”来办。突出“园区优先”，实行封闭式运行，坚持“一个口子对外”；从明年开始，在开发区工业园区推行“宁静生产日”活动。今后，还要创造条件逐步把开发区工业园区变成“零收费”区。 孙金龙最后强调，在合肥，没有与投资工作无关的地区和部门，没有与优化发展环境无关的地区和部门，也没有与投资工作、优化环境无关的公务员。各级各部门都要树立“一盘棋”思想，自觉把部门工作融入全局，共同演好招商引资“大合唱”，形成抓投资与整治优化发展环境的强大合力。各级宣传部门和新闻单位要加大舆论宣传力度，多角度、多形式、多层次地推介合肥，增强对外来投资者的吸引力；大力宣传市委、市政府的重大决策和各级各单位招商引资、优化环境的新举措、新成效；对破坏发展环境的典型案件要公开曝光，努力在全市形成人人关心招商引资、个个维护发展环境的良好社会氛围。 市委常委，市人大、市政府、市政协、市纪委班子成员，市委、市人大、市政府、市政协秘书长、副秘书长；市委督查组负责人；市人大、市政协各专委会主任；各县区委书记、县区长、政协主席、主持日常工作的人大副主任，分管副书记、副县区长，各县、区直有关单位和工业园区主要负责人；市法院、市检察院，三大开发区管委会班子成员及有关内设机构局处、室主要负责人；市直各单位、省部属驻肥有关单位班子成员及有关内设机构局、处室主要负责人；市管企业班子成员等参加会议。 （毛晨 综合）
经济开发区明珠广场。 | |||||||||||
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