行风评议代表挑刺公交出租 基本满意在80%以上

　　【龙虎网讯】公交离市民要求还有距离

　　南京城市客运行业行风评议代表组组长张吉华在肯定“南京公交和出租车目前已经取得成绩”的同时，指出了当前客运行业存在的困难和问题。

　　公交八大问题让人忧

　　张吉华指出了目前公交存在的八大问题。他认为“对于未来三年的行风评议，南京市公交企业和驾驶员明显地信心不足，消极情绪较为严重”，这是让入堪忧的首要问题；

　　另外，部分公交车车辆车况较差，如有的车辆破损严重，空调车在该开空调时不开。因为发车调配不到位，有的线路车辆在平峰时发车过多，高峰时车子不够用，使得乘客等侯时间较长；目前的许多公交站点不方便停车和乘客上下车，建议改成港湾式站台。个别站点设置不合理，公交场站的建设滞后。公交线网布局有待优化，公交线路的覆盖还存在盲区，公交线路的延伸还远远不到位。公交企业的发展面临较大困难，企业职工工资较低。

　　单行线将对出租车开禁

　　昨天，戴永宁副市长表示“下一步会考虑落实出租车空车过路过桥费减免，并对出租车开放单行线”。

　　在窗口地区设立出租车投诉中心

　　行风评议小组副组长陈义柏重点谈了“南京窗口地区出租车长效管理”的问题，他表示根据行风评议小组的暗访情况，南京少数出租车从业人员的拒载、拉客等违规现象仍未杜绝，尤其是在部分窗口地区的某些特定时段；此类现象一再集中发生。由于窗口地区流量大，特别是外地人多，乘客由于携带行李或扶老携幼，再加旅途劳顿，对出租车的需求尤为迫切，少数出租车驾驶员则趁机采用拒载、拉客、议价、占道等违规手段。如南京西站在11：30到12：30这段时间内，有很多黑车聚集；中央门长途汽车站，在今年“十一”期间，连续有几天存在拒载、拉客、议价现象。

　　为此，可考虑在南京窗口地区设立出租车投诉中心，醒目公示乘客可投诉的违规行为和投诉电话，并承诺投诉中心将为投诉人在最短时间内安排规范经营的出租车。

　　南京应成立“城市客运管理局”

　　行风评议小组副组长、人大代表张力军认为“南京客运交通管理体制是历史遗留问题，必须尽快解决”。他说“南京客运市场一直是城郊分割、多头管理的状况，市区客运由市政部门管理，郊区则是交通部门管理，等于是各自管自己的自留地，每个部门都有执法队伍，各管各的，各罚各的，就出现了交叉执法、空白执法的状况。如去年新城巴士公司开通的公交线路涉及到郊区，江宁区的交通部门对其城市公共交通的身份产生质疑，两者之间的行政争议官司一直打到法院。

　　张力军建议“政府相关部门尽快理顺市场管理体制，学习北京、武汉和广州等城市的做法，通过市人大立法，设立全市的客运管理机构。如成立南京市客运交通管理局，管理全市的客运交通，区县则成立分局”，城市现有的客运管理队伍也至少应达到200人。

　　遏制黑车有“四难”

　　评议代表徐天骄认为，近两年来，“黑车”越来越受到市民的关注。根据运管部门的保守统计，南京的“黑车”达到了4500辆，其中主城区1000辆。火车站、长途汽车站黑车违规带客的现象屡禁不止，还出现了暴力抗法的情况。原大厂地区的黑车甚至发展到当地政府不敢管的现状。

　　徐代表建议，长期以来出租车的总量发展受到限制，要根据城市人口和经济的发展，适当投放新的血液；再就是加大对公交车的投入，交通便利了，“黑车”将失去市场；另外，主城区中心地带对私家车的进入采取限制，为城市公共交通让路；既然江北地区的“黑车”当地政府已无力管理，可以采取积极引导，放低该区域出租车经营的门槛，将无序的“黑车”变为有序的出租车。

　　北极阁公交站点应尽快恢复

　　在昨天的行风评议会上，北极阁公交站点的问题再次被提出来，行风评议代表组组长张吉华呼吁“南京有些公交站点的设置还不甚合理，以个别站点如鸡鸣寺地段为例，两公交站之间间隔为2200米，附近的老人要步行一公里路才能到达乘车站。北极阁公交站点应尽快恢复”。

　　据了解，8年前从太平北路往鼓楼方向的北极会堂公交站撤销，随之带来了北京东路尤其是东南大学宿舍区的居民出行不便。站点撤销后，从鼓楼方向往太平北路这段路上，有公交站点存在，并且有11路、20路、3路、52路等十几条公交线路在此停靠，但在同样的路段内，如果由太平北路往鼓楼方向，虽也有近10条公交线路经过，但是因为没有公交站点，附近的居民就坐不上公交车。

　　南京客管部门此前曾表示，北极会堂公交站点恢复的问题，已经探讨了多年，主要有两点卡住了站点的建设，一是由太平北路往鼓楼方向的车流量太大，公交车辆的停靠有难度，再就是如果要恢复北极会堂公交站点，就必须砍掉路边的雪松，而北京东路长达1．7公里的这条雪松景观路，在全国独此一条，必须考虑保护景观路。

　　文明城市文明乘车

　　评议代表倪晓寅认为“十运会召开前夕，南京客管部门集中对出租车和公交车进行了整治，确实取得了良好的效果。无论从驾驶员的服务态度还是车辆硬件，表现都不错”，可是经过暗访发现，出租车司机目前还没有形成上下车对乘客问候的习惯。驾驶员不系安全带，也不提醒乘客系安全带。对要刷卡的乘客，还有部分司机怕麻烦，以刷卡机坏了为由拒绝刷卡。在窗口地区，早晚高峰仍有部分司机以交接班为由，只带交班同方向的乘客等等，这些都不是文明服务的表现。