宏观调控为什么撬不动房价

　　有了钢铁杠杆，再加上七部委等多名大力士，竟然撬不动房价这块顽石，宏观调控难道把“支点”丢了？

　　自2005年3月开始，央行房贷新政、国务院“八条铁规”及建设部等七部委《关于做好稳定住房价格工作的意见》相继出台，新一轮宏观调控向疯涨的房价伸出了撬杆，近年来对房价怨声载道的老百姓似乎看到了新的希望。

　　宏观调控的效力一般要在数月后方能显现。然而，数月之后，房价仍是涨声一片。北京市建委的数据显示，第三季度全市住宅期房均价为6809元/平方米，每平方米比上年同期上涨了647元，比2季度上升了2%，每平方米涨幅接近400元，今年房价每季度都“芝麻开花”已成定局。京城的房价只是全国房价的一个缩影。

　　高房价如此顽固，到底是宏观调控的撬杆不够硬，还是政府撬动房价的力度不够，甚或是宏观调控根本没找到撬动房价的支点呢？

　　宏观调控只“稳”不压

　　2005年国务院常务会议出台的“新国八条”，虽然曾被称为砸向高房价的“铁拳”，但这“八拳”只是具有宏观调控的指向性意义，对疯涨的房价，只不过是一招“隔山打牛”，并没有直接砸到“牛”身上。

　　建设部等七部委《关于做好稳定住房价格工作的意见》，既是官方的调控新政，也是落实“新国八条”的具体实施意见。但是，无论是从文件标题中的一个“稳”字，还是从有关官员的解读话语中，都说明这份老百姓十分关注的意见，并不能为百姓带来房价降价的福音。

　　对调控新政，建设部副部长刘志峰曾有一番解读，称当前对房价调控的基本原则是：积极稳妥，把握力度；突出重点，区别对待；因地制宜，分类指导；强化法治，加强监管。但他也强调，政府并非在打压房价，而是为了稳定房价。

　　一方面承认投资规模太大，房价上涨太快，房价偏高，一方面只是试图以新政稳定而不是打压房价，透露给老百姓的是这样一个令人心凉半截的信息：当前至少政府是允许房价“稳”定在一个高价位上。这样的场面像一场戏剧：老百姓从开场白对剧情充满了期待，本以为是一出喜剧，不料等到最后，看到的却是另一种结局。

　　在很多地方，房价往往是地方政府官员政绩的一个标杆。房价过高，忧心如焚的只是百姓，而当地父母官却会在同僚和上级面前津津乐道：因为房价高“等同”于当地经济发展和群众的消费水平高。

　　在很多地方，如果本地房价低于兄弟县市，会被市长视为很可耻的事情。如此一来，地方政府官员就有了对抗宏观调控新政最直接的动力，地方政府与开发商等“利益共同体”沆瀣一气，共同拉高房价就不足为怪了。

　　何时撬动“垄断”顽石

　　房价居高不下，通常被认为高成本以及供不应求是罪魁祸首，宏观调控似乎也没有想到应拿“垄断”开刀。

　　据房地产经济研究专家况伟大博士调查，高成本与高需求并未揭示出高房价的本质，房价居高不下的根本原因在于垄断。他说，尽管北京市有几千家开发商，他们实际上并非在同一市场上竞争，构成竞争的只是相邻的少数几家开发商。同时，相邻竞争的开发商，其定价采取了价格领袖制的形式。也就是说，由首先来此地开发的开发商制定房价，后来者跟随其价格走。

　　价格领袖制实际上就是价格合谋或价格勾结，而价格合谋的实质是垄断。在其所调查的北京市27家开发商中，有2家开发商与其他开发商共同定价，有17家开发商跟随其他企业的房价。这也印证了房地产市场存在价格领袖制或价格合谋。其实，这种合谋和垄断，已经成了当前中国整个房地产业的一种潜规则。

　　房价被垄断，再加上房地产投资或投机行为拉动房价上涨，决定了房地产作为一种稀缺资源在价格上的持续涨潮。

　　这种阴暗的垄断无疑是调控新政应该撬动的一块顽石。但是，这块顽石底下的撬杆究竟在哪里？在2005年，人们很难看到。2005年政府对房价的宏观调控，并没有真正处理好政府与市场之间的关系，依旧充斥着政府角色的缺位与越位。为何房价一上升，政府就紧张，百姓就叫苦？为何政府每次向房价弹簧一伸手，房价就会迅速反弹？为什么宏观调控力度越大，开发商和客户就越容易陷入胶着？为什么适龄人口以购买新建住宅为不二之选，而不是像欧美市场那样