落实全会精神着力点在基层

　　中共深圳市委四届四次全体（扩大）会议闭幕，李鸿忠在总结讲话时强调

　　落实全会精神着力点在基层

　　■深圳“十一五”规划建议获一致通过

　　■李鸿忠指出，要切实提高基层组织和队伍的执行力，进一步理顺基层管理体制，突出抓好五项基层重点工作

　　本报讯昨天上午，中共深圳市委四届四次全体（扩大）会议圆满完成各项任务，在深圳会堂闭幕。全会认为，深圳经济特区已走过辉煌的25年，正昂首迈向又一个更加辉煌的25年，深圳“十一五”规划的蓝图已经绘就，新一代特区建设者使命崇高，重任在肩。

　　市委委员、候补委员出席了昨天的全体会议。李鸿忠、许宗衡、谭国箱、李意珍、王穗明、崔晓汉、戴北方、刘应力、吕锐锋、王毅在主席台就座。全会表决通过了《中共深圳市委关于制定深圳市国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》。

　　抓落实的着力点在基层

　　会议结束前，市委书记李鸿忠代表市委常委会，就如何贯彻落实全会精神讲了话。

　　李鸿忠指出，现在，我们的目标任务已经十分明确，关键是要抓好落实。抓落实的着眼点、着力点在哪里？市委常委会认为，在基层。基层是社会管理的源头和起点，也是我们所有工作的落脚点和最终体现。基层组织战斗力强不强，基层工作做得好不好，直接关系到建设和谐深圳效益深圳和国际化城市的目标能否顺利实现，直接关系到党的执政地位和执政基础是否巩固。抓好基层基础工作是各级党委政府的一项基本功，是义不容辞的责任，是一项非常紧迫的任务。各级领导干部必须从巩固党的执政地位，提高党的执政能力的高度，充分认识加强基层工作的重要性和紧迫性，真抓真转真落实，努力把我市基层基础工作提高到一个新的水平。

　　基层基础工作不容乐观

　　李鸿忠说，近年来，市委市政府推进基层建设和基础工作的力度进一步加大，固本强基工程得到进一步落实，工作重心进一步下移，全市基层组织和基层干部为深圳的“三个文明”建设做了大量艰苦细致的工作，取得了明显的成效。但我们也要清醒地看到，我市基层基础工作总体上还不容乐观，发展很不平衡，薄弱环节不少，存在大量矛盾、问题和隐患，诸如人口管理、违法建筑、城中村、社会治安、安全生产、食品安全、群体性事件等等问题都非常突出。

　　下大力气解决体制不顺

　　李鸿忠说，基层的根本任务就是抓执行、抓落实。基层的执行力如何，决定着各项工作任务的完成效果和水平。解决基层存在的问题，必须落实“责任风暴”和“治庸计划”，进一步充实基层力量，提高基层干部素质，努力打造一支作风顽强、敢于碰硬、具有坚强战斗力和执行力的基层组织和干部队伍。特别是要抓好三个方面的工作，一是要实现基层组织全覆盖。二是要进一步推动基层组织强身健体。三是要配齐配强“一把手”。

　　他指出，要进一步理顺基层管理体制。基层管理体制不顺，是造成当前城市和社会管理不到位的重要原因，必须下大力气解决。一是要理顺市、区和基层之间的管理体制。纵向上要解决重心下移的问题，横向上要解决以块为主的问题，明确街道和社区党组织的核心作用。二是要改进基层管理运作机制。切实采取措施细化、精化管理，解决当前有些街道行政管理架构、方式和覆盖能力与现实严重脱节，管不过来，也管不到位的问题。三是要转变街道、社区工作职能，以城市管理、城市服务为主。

　　重点抓好五项工作

　　李鸿忠强调，街道、社区等基层组织必须明确自身的主要任务，突出工作重点。要抓好以下五项重点工作：一是要抓好社会治安管理和人口管理；二是要排查和调解人民内部矛盾；三是要加强公共安全管理和环境综合整治；四是要加强基层的依法管理；五是要关心群众安危冷暖。（叶晓滨童俏丁荡新）