ＧＤＰ竞争摆上前台

　　ＧＤＰ竞争摆上前台

　　合肥掀起“问责风暴”（主

　　本报讯２００５年１２月３０日，合肥市委、市政府在合肥市政务中心礼堂召开“千人大会”。一上午的议程只落实两个关键词：投资和环境。

　　在２００５年的倒数第二天，同时也是“十五”的倒数第二天，合肥市委、市政府召开如此规模的大会，本意耐人寻味。

　　ＡＧＤＰ提速

　　省委常委、合肥市委书记孙金龙在大会上指出，至２０１０年，合肥ＧＤＰ占全省总量要确保１６％、力争１８％。

　　合肥市委常委、常务副市长王林建此前在工作报告中透露，按照合肥市“十一五”规划纲要（初稿）提出的奋斗目标，至２０１０年，合肥ＧＤＰ要达到１６００～１８００亿元，年均增长１５.５％～１８％。

　　而在两三年前合肥的规划表中，２０１０年的目标才是“千亿合肥”。

　　毋庸置疑，合肥ＧＤＰ开始提速。一连串数字的背后，自有不得不说的原因。

　　在中部六省中，合肥ＧＤＰ排在六座省会城市的末位。合肥无法和郑州、武汉比肩，甚至和南昌、太原也有一定的距离。２００４年，合肥实现ＧＤＰ５８９.７亿元。而排名第五的太原为６４３亿元；排名第四的南昌为７６９亿元。

　　一个利好的现象是，２００５年，合肥ＧＤＰ预计突破７００亿元，增幅逾１７％，增速创１９９７年以来新高，位居中部六省省会城市前列。

　　在诸多利好因素下，合肥自然不会甘心老是垫底。按照合肥市官方报纸的表述，“合肥要在“十一五”期间实现争先进位，追赶太原和南昌两市。”

　　Ｂ投资冲动

　　孙金龙认为，合肥经济属于投资拉动型模式，合肥的发展必须有强大的投资支撑。

　　在这一思路下，２０１０年，合肥ＧＤＰ如果要实现“确保占全省总量１６％，力争１８％”的目标，“十一五”期间，合肥固定资产累计投资必须达４５００亿元。仅２００６年，合肥就要投资７００亿元。

　　王林建透露，去年前１１个月，合肥累计完成城镇以上投资４２１.３６亿元，在中部六座省会城市中排名第４，且工业投资比重过低。合肥要想实现规划目标，必须千方百计地创造投资新的增长点。

　　在这样的背景下，“招商引资”得到合肥高层前有未有的关注。

　　孙金龙指出，“要紧抓招商引资第一要事”，２００６年合肥投入的７００多亿元中，３００亿元需要通过招商来实现。

　　在孙金龙的构想中，合肥要以“长三角”、“珠三角”为重点招商区域，更多地承接沿海地区的产业和资本转移。同时，坚持“大招商”与“招大商”并举。

　　孙金龙还要求合肥狠抓外资引进工作，创新招商方式，充分发挥企业招商主体作用，选派更多的招商小分队。

　　Ｃ “问责风暴”

　　招商和环境是一对孪生子。孙金龙认为，环境比投资更重要。环境好不好，根子在机关，关键在干部，在机关作风、工作效率和服务水平。

　　在孙金龙的构画中，合肥将组织开展“２００６机关效能建设年”活动，把合肥打造成中西部乃至国内审批环节最少、办事效率最高的地区。根据这一思路，合肥将加大体制创新。尽力放权，激发基层发展活力；简化审批事项，提高服务效率。

　　在进行效能革命的同时，合肥将不可避免地掀起一场“问责风暴”。

　　要让党员干部牢固树立一个观念，“无功就是过，慢也是过。”孙金龙表示，合肥市委确定的机关效能建设“四条禁令”和“限时服务、两次终结、特事特办”的制度，将真正成为合肥全体公务人员的行为准则和工作规范。

　　今后，单位违反“禁令”和“制度”或在群众评议中居后三位的，第一次，将通报批评，主要领导作出检查；连续第二次，在年度考核中“一票否决”、主要领导将给予纪律处分。机关干部违反“禁令”和“制度”或被投诉举报查实的，第一次给予纪律处分，第二次待岗，情节严重直接下岗。

　　可以预期，继“拆违风暴”之后，一场头脑风暴正席卷而来。本报记者方伟阳