吕梁扶贫报告

　　吕梁，从未像今天这样充满活力和希望：贫困人口不断减少，近3年脱贫26万人；农民收入大幅增加，2004年人均纯收入达到1764．8元。

　　这是吕梁历届党委政府重视扶贫开发的成果。近年来，他们从建立稳定脱贫的长效机制入手，把脱贫与发展、富县与富民、借助外力和自力更生有机结合起来，跳出扶贫抓扶贫，走出了一条扶贫开发的新路子。

　　隆冬时节，记者走进这块养育了中国革命的红色热土，感受吕梁英雄儿女与贫困较量的智慧与豪情，感受他们走向富裕的热望和执着。

　　移民扶贫：

　　从“治穷病”到“拔穷根”，这是山庄窝铺农民脱贫的最佳选择

　　石楼县的乡村公路蜿蜒曲折，广袤的黄土高原沟壑起伏一望无际，散落在山庄窝铺的土窑洞不时从眼前掠过，但大多已经人去窑空，陪同采访的县农业局长常建胜告诉记者：“主人已搬进了移民新村。”

　　为使山庄窝铺的农民尽快脱贫，我们曾经不惜代价地通水、通电、通路、建校，但一场暴雨可能使道路冲毁，一次事故可能使饮水工程报废，一年大旱可能使他们重新陷入贫困。农民即便脱贫，抵御灾害的能力仍十分脆弱。

　　既要“治穷病”，更要“拔穷根”。吕梁市实施移民扶贫战略，高起点规划，高水平建设，4万多祖祖辈辈住窑洞、缺水、缺电、缺医少药的老农民搬进了新农村，住上了新瓦房。

　　石楼，是我省最贫困的县，不足百人的村庄占到55．7％，不通公路的占73．9％。总结多年的扶贫经验，他们把扶贫款捆绑使用，集中用于移民新村建设和配套产业开发。他们按照“进镇、沿路、下山、出沟”的原则规划建设，一大批漂亮的移民新村在石楼拔地而起。

　　在马村移民新村，漂亮的小二楼在宽阔的马路两边依次排列，底层做商铺，楼上住人。“这里已建起新房164套，已有80户山庄窝铺的农民搬了过来。”灵泉镇镇长韩桂元喜形于色。

　　“想不到进城几步远，想不到住上新瓦房，想不到吃水不用挑，想不到光棍汉找到新媳妇。”在容纳了1000多名农民的岚县康城移民新村，从深山沟搬迁过来的农妇梁惯香连用几个“想不到”来形容移民新村的好处。

　　劳务扶贫：

　　走出大山，打工赚钱，成为眼前和今后一段时间增加农民收入最现实最有效的途径

　　“十年九旱，一年不旱还是灾。”吕梁土地贫瘠，干旱冷凉，按照联合国的标准，许多地方不适合人类居住。如果全市近300万农民被束缚在这块贫瘠冷凉的土地上，脱贫的难度可想而知。走出大山，外出打工便成为他们最现实的选择，也是吕梁市委政府着力推动的扶贫开发工程之一。

　　2005年5月，本报以《走出大山》为题，在头版连发三篇系列报道，详细介绍了吕梁市劳务扶贫的做法和成效。

　　目前，劳务扶贫成为吕梁山上最响亮的旋律，已汇聚成滚滚热流，全市45万名农民放下锄头，走进城市，走向工厂。劳务经济挑起了吕梁农民增收的重担。柳林、中阳、文水、交口、孝义、交城6个县市劳务收入占到农民人均纯收入的50％以上。2004年，吕梁市贫困人口比上年减少5．99万人，其中靠打工摆脱贫困的占到85％以上。

　　产业扶贫：

　　增强造血功能，激活自我发展能力，这是农民脱贫致富的根本出路

　　没有产业的支撑，脱贫只能是权宜之计。重点扶持一批农业产业化项目，让其尽快上规模、上水平、上档次，激活自我发展能力，增强发展后劲，变输血式扶贫为造血式扶贫，这是脱贫的根本出路。

　　沿着黄河边的兴县、临县、柳林、石楼一路走来，红枣树满山遍野，可以想象出夏秋之季的枝繁叶茂和硕果累累。这条红枣林带长320公里、宽20公里，覆盖四县1240个村庄，年产量1．2亿公斤，已成为当地农民的“摇钱树”。

　　核桃是吕梁市的又一大支柱产业。仅交口这个山区小县，核桃种植面积就达到了18万亩，记者在温泉乡看到，公路两边新种的核桃树迎风而立，绵延不断。该乡人均2．5亩核桃树，2004年人均核桃纯收入500元。汾阳县以40万亩的规模，在全国排名第一。

　　随着红枣、核桃、土豆种植面积与产量的不断扩大，如果不提前占领下游市场，种得再多，也只能成为别人的原料产地。如何变产业优势为市场优势？关键要做大做强龙头企业。吕梁市舞活龙头，带动龙身，激活龙尾，促进农民增收。

　　基地在山上，龙头在山下。汾阳特达老总张前琪告诉记者：“吕梁市大力实施核桃战略，几年之内达到200万亩。这根本不用发愁，仅一个特达，吞吐量就是两个汾阳县的核桃产量。我们准备再上一条生产线，200万亩核桃全部消化。”该公司的产品远销欧美等国，年创汇850万美元，是全省最大的农产品加工创汇企业。

　　一头连着市场，一头连着农户，龙头企业成为农民脱贫的带动力量。天渊枣业年加工红枣245万公斤，带动农户3150户，户均增收1630元。在孝义，新上马了投资2000万元的金绿禾公司，吕梁山上的莜麦等小杂粮可全部就地加工转化。文水县大象禽业，直接带动养殖户1．2万余户，原料供应户8000余户，转化了近25万亩粮食作物。

　　智力扶贫：

　　一手抓农民培训，一手抓素质教育，让教育为农民脱贫提供精神和科技支撑

　　授人以鱼，不如授人以渔。

　　在吕梁市，农民的文化程度普遍较低，初中以下的就占了90％，这已成为制约农业和农村经济发展的瓶颈。为增强农民致富能力，全面提升农民素质，吕梁市连续两年进行了农民素质大培训，一大批“田秀才”、“土专家”脱颖而出。

　　大培训促进大提高，农民有了一技之长，走上了靠科技增收之路。“习惯用自家土豆下种的岚县农民，经过培训后，开始抢着用脱毒品种，亩产量比原先翻了一番，亩增收500多元。脱毒种薯今年一下子推广了5000亩。”岚县县委副书记王殿梁深有感触地说。

　　在抓农民培训的同时，吕梁市着眼长远，扎实推进农村基础教育。两年来，吕梁市撤并规模小、条件差的农村初中32所，小学1400所，共发展寄宿制中小学703所，有15万名学生从中受益。全市所有的县都通过“普九”验收。

　　宽敞明亮的校舍，配套齐全的教学设施。记者眼前的方山县积翠小学已成为当地一道亮丽的风景线。这是由该乡13所小学合并建起来的一所寄宿制小学，一改过去分散办学、资源浪费的现象。刘旭欢小朋友大方地说：“以前，村办小学就一个老师，一个班两三个学生，只教语文和数学。现在学校开设了英语、音乐、美术，还免除了学杂费，吃的比家里还好。”

　　吕梁正在大踏步摆脱贫困，全市社会主义新农村建设正蓬勃发展。

　　本报记者米厚民(来源：山西新闻网 山西日报网络编辑：张星秀)