面对秭归县近年来经济结构调整、移民任务繁重和库区公路复建等重重困难，熊伏昌调任县公路规费征稽所所长后，带领全所潜心竭力地扭转了当时被动局面，规费征收连续五年保持两位数增长，“十五”期末较期初时翻了一番。该所已跻身省交通系统示范窗口、市级文明单位行列。
五年前在熊伏昌上任之初，曾有人告诫他，交通部门虽好，但县征稽所是个乱摊子
，已连年未完成费收任务，还负债100多万无。职工情绪低落，单位举步维艰。
从事多年乡镇工作的熊伏昌并没有畏惧，上任后便提出了队伍素质就是“第二费源”的新观念，很快激活大家工作热情。他先后两次主持所内人事制度改革。2000年，在摸清所里当时情况后，他及时对班子成员进行调整，使一批想干事、有能力的人脱颖而出。当年，该所一举甩掉连续三年没有完成任务的帽子，两费一税全面超额完成任务。2003年按照“以事定岗、以岗定人、岗岗有人、事事有人、各司其职，奖惩分明”的原则，制订了一套完整的人事改革制度，按照个人自荐、民主测评、竞岗演说、组织考核的程序选举产生了3名科室负责人，对所有一般干部实行双向选择、竞争上岗。同时，他组织对职工进行了政治理论及业务技能培训，并进行了全面考核，职工素质明显提高。
2004年，他全面推行目标管理责任制，将征收任务合理分解，并按月、按季度考核计划执行情况，各项工作紧紧围绕征收计划进行。对全体干部职工实行定岗定责目标管理考核，各项津贴、补助与考核结果挂钩，调动了职工积极性。
与此同时，为树立优质服务形象，每年初，熊伏昌与各稽查组长、每位职工分别签订稽查责任书、治理公路“三乱”责任书和廉政建设目标责任书，每位职工均缴风险抵押金，促使了全所职工文明执法，变集体意识为自觉行动。另外，他把文明创建工作作为工作的切入点，面向缴费人实行服务承诺，为车主提供限时和工作延时服务。五年来，该所超上级征费任务达400多万元。（周海峰 屈建华）
