世界级大城市群 长三角15城市 市委书记展望“十一五”

　　南京实施五项战略加速“两个率先”

　　罗志军(中共江苏省委常委、南京市委书记)

　　“十一五”期间，我们将以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领经济社会发展全局，突出又快又好发展的主题，突出“富裕、和谐”的导向，坚持

率先发展，加快构建长江国际航运物流中心、长三角先进制造业中心、全省现代服务业中心、全国重要科教中心和东部城市绿化中心，加速“两个率先”进程；坚持科学发展，转变发展观念，创新发展模式，提高发展质量，落实“五个统筹”，在更高层次上深入实施富民强市、科教兴市、依法治市、文化南京、绿色南京五项战略；坚持和谐发展，注重以人为本，兼顾各方利益，加快人的全面发展和社会全面进步，使发展成果惠及全体人民，建设三个文明协调发展特色区域，推动经济社会切实转入全面协调可持续发展的轨道。到2010年，在优化结构、提高效益和降低消耗的基础上，地区生产总值比“十五”末翻一番，人均生产总值比2000年增长2倍以上，到2012年基本实现现代化，将南京建设成为充满经济活力、富有文化特色、人居环境优良、社会安定和谐的现代化中心城市。

　　杭州提高生活品质构建“和谐杭州”

　　王国平(中共浙江省委常委、杭州市委书记)

　　今后五年，我们将坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，以提高人民群众生活品质为重点努力构建“和谐杭州”，在“第六城市群”发展中发挥重要作用。具体目标是：全市生产总值年均增长11%，2010年达4900亿元左右，高技术产业占规模以上工业增加值比重达25%，力争成为发展后劲足、经济实力强的“和谐杭州”；改革开放进一步推进，社会主义市场经济体制进一步完善，力争成为开放水平高、体制机制活的“和谐杭州”；城市化加快推进，市域网络化大都市基本成形，到2010年城市化率达到70%，力争成为服务功能强、城市品位高的“和谐杭州”；历史文化名城得到更好保护，文化事业和文化产业加快发展，市民素质进一步提升，力争成为市民素质高、人文气息浓的“和谐杭州”；生态环境明显改善，资源利用效率显著提高，力争成为资源消耗少、生态环境美的“和谐杭州”；社会建设和管理明显加强，社会主义民主充分发扬，社会主义法制健全完善，力争成为法治程度高、社会秩序好的“和谐杭州”；民生问题进一步得到解决，人民生活水平继续提高，2010年城镇居民人均可支配收入达25000元，农村居民人均纯收入达11800元，基尼系数控制在0.3以内，城镇登记失业率社会保障覆盖率达70%，新型农村合作医疗覆盖率达100%，人均预期寿命接近80岁，力争成为幸福程度高、生活品质优的“和谐杭州”。

　　苏州在新起点上谋求新发展

　　王荣(中共江苏省委常委苏州市委书记)

　　展望“十一五”，苏州进入了工业化转型、城市化加速、经济国际化提升的新阶段。站在新的历史起点上，我们要立足长三角大区域，以科学发展观统领全局，实施“全面接轨上海”战略，密切与长三角各城市的合作，努力提升区域经济综合实力和国际竞争力。更加突出自主创新，加大引进消化吸收再创新和集成创新力度，使苏州在现有技术水平较高、发展前景看好的领域有所突破；更加突出经济结构“轻化”，优先发展高新技术产业和现代服务业，使苏州经济增长转入集约化、内涵式发展轨道；更加突出新农村建设，提高城乡统筹发展水平，使苏州形成一批社会主义新农村样板；更加突出改革开放，增创体制机制新优势，使苏州成为全方位开放的先行区；更加突出人的全面发展，让老百姓更多地享受改革发展的成果，使苏州成为和谐社会的示范区。力争经过五年努力，把苏州建成长三角最重要的副中心城市、现代制造业基地和国际新兴科技城市、适宜人居和创业的城市、世界文化名城和风景旅游胜地。

　　南通构建长三角北翼经济中心

　　罗一民

　　(中共南通市委书记)

　　“十一五”是南通全面建设小康社会的决胜期。这一时期，南通期盼多年、能够促成比较优势实现质态提升的重大机遇纷至沓来。苏通长江大桥和沪崇苏过江通道的建成，将使南通全面融入上海一小时都市圈；洋口、吕四深水大海港的开发建设，将使南通实现由“江河时代”向“江海时代”的历史性跨越；新一轮国际产业和资本大举登陆长三角，将使南通水、电、人力资源等生产要素的相对优势得到质的提升；长三角一体化过程的加快，上海世博会的举办等，都为南通带来新的发展机遇，南通将在目前GDP增速在江苏和长三角各市名列第一的基础上实现以全面融入苏南为标志的持续跨越、全面腾飞。

　　“十一五”期间，南通将继续按照“依托江海、崛起苏中、融入苏南、接轨上海、走向世界、全面小康”的总体思路，更加积极地学习上海、服务上海、呼应上海，努力成为以上海为龙头的世界第六大城市群的重要一员，成为江苏江海交汇的现代化国际港口城市、长三角北翼的经济中心、国内一流的宜居城市。

　　无锡目标：工商名城设计名城山水名城休闲名城文化名城

　　杨卫泽(中共无锡市委书记)

　　“十五”期间，无锡已在江苏率先总体建成全面小康社会。今后五年，无锡的发展目标是：确保到2010年率先基本实现现代化，确保经济社会转入全面协调可持续发展轨道。“十一五”期间，努力确保主要经济指标年均增幅高于江苏全省平均水平，到2010年，地区生产总值比2005年翻一番，达到基本现代化各项指标的目标值；主要污染物排放量和万元生产总值能源消耗分别比2005年下降20%。同时，加快把无锡建设成为国际先进制造技术中心和区域性商贸物流中心、创意设计中心、职业教育中心、旅游度假中心，努力打造最适宜投资创业的工商名城、最适宜创新创造的设计名城、最适宜生活居住的山水名城、最适宜旅游度假的休闲名城和最富有人文特质的文化名城。

　　宁波科学发展率先发展统筹发展和谐发展

　　巴音朝鲁(中共浙江省委常委、宁波市委书记)

　　十一五时期，是宁波全面建设小康社会的攻坚阶段。百舸竞游，不进则退；瞻之在前，忽焉其后。我们将坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，深入实施“六大联动”战略，着力推进经济社会转入科学发展的轨道。力争到2010年，全市人均生产总值超过6万元，全面建成小康社会，为率先基本实现现代化打下坚实基础。坚持以港兴市，加大宁波舟山港联合开发力度，争取初步建成国际一流深水枢纽港和集装箱远洋干线港。大力转变经济增长方式，加快发展先进制造业和现代服务业，努力成为华东地区重要的先进制造业基地和浙江省综合物流中心。实施自主创新战略，完善区域创新体系，积极推进创新型城市和品牌之都建设。统筹城乡发展，发展新产业，培育新农民，建设新社区，建立新体制，全面建设社会主义新农村。深化体制改革，提高开放水平，加强与长三角及长江沿岸主要城市的交流合作，进一步提升宁波活力、拓展发展空间。推进文化大市、“平安宁波”和“法治宁波”建设，加快建设资源节约型社会和环境友好型社会，积极构建社会主义和谐社会，争取蝉联全国文明城市，成为最佳人居城市。

　　绍兴坚持一个统领推进十大建设

　　王永昌(中共绍兴市委书记)

　　绍兴市“十一五”时期的总体目标是：到2010年前率先基本实现全面小康社会目标，为率先基本实现社会主义现代化打下坚实基础。

　　“十一五”时期的主要目标是：一是经济强市建设成效明显。争取人均地区生产总值年均增长11%左右，到2010年地区生产总值达到2400亿元、人均地区生产总值达到55000元。二是文化强市建设步伐加快。历史文化名城的保护和利用水平走在全国前列，社会事业综合发展水平保持浙江省前列，创建成为全国文明城市。三是生态绍兴建设进展良好。争创国家生态市，创建成功中国最佳人居环境奖，初步形成资源节约型、环境友好型社会的发展格局。四是和谐绍兴建设扎实推进，城乡统筹网基本建成，实现平安市、县创建目标，社会更加稳定和谐。

　　为确保“十一五”规划各项目标任务的实现，我们要坚持一个统领、推进十大建设。坚持一个统领，就是坚持以科学发展观和省委“八八战略”统领经济社会发展全局，把经济社会切实转入科学发展的轨道。推进十大建设，就是要扎实推进绍兴大城市、新农村、先进制造业基地、重大基础设施、开发区、创新型城市、生态市、文化强市、平安绍兴、民生保障等十大建设，加快绍兴率先发展、富民强市步伐。

　　舟山打造海洋经济强市海洋文化名城海上花园城市

　　张家盟(中共舟山市委书记)

　　“十一五”时期，舟山市将按照浙江省委提出的“干在实处、走在前列”的要求，充分发挥得天独厚的海洋资源优势，全面实施“以港兴市”战略，大力发展海洋经济，统筹城乡协调发展，建设全国重要的能源及大宗物资储运基地、环杭州湾重要的临港工业基地、全国著名的海洋休闲旅游基地和现代渔业基地。同时要以创建渔农村小康社区为载体，在建设社会主义新渔农村上取得突破；以实施“登陆战略”为抓手，在海岛基础设施建设上取得突破；以建设“平安舟山”为重点，在构建和谐社会上取得突破;以建成生态市为目标，在建设资源节约型、环境友好型社会上取得突破，到2010年，全市人均地区生产总值达到5万元，超过全省平均水平；社会发展总体水平确保全省前5位，努力把舟山打造成为海洋经济强市、海洋文化名城和海上花园城市。

　　扬州建设富裕文明秀美新扬州

　　季建业

　　(中共扬州市委书记)

　　“十一五”时期，是扬州在新的历史起点上实现新跨越的关键期。我们的目标是，到2010年全面建成小康社会，建设更加富裕、文明、秀美的新扬州。到那时，我市综合实力明显增强，地区生产总值比2000年增加2.5倍，人均地区生产总值达4600美元；名城形象明显提升，古城更经典、新城更现代，古代文化与现代文明交相辉映；人民生活更加富裕，城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别达到2000美元和1000美元；社会更加和谐文明，人民群众安居乐业；人居环境更加秀美，成为长三角地区令人向往的人文生态宜居城市。

　　扬州“十一五”发展蓝图美好，机遇难得。我们将以科学发展观为统领，以解放思想为先导，以更快更好发展为主题，以改革开放为动力，全面实施开放开发、新型工业化、城市化、富民优先、科教兴市五大战略，推动扬州跨越发展、科学发展、和谐发展，把扬州建设成为世界“第六大城市群”中一颗璀璨的明珠。

　　泰州把泰州建设得更美好

　　朱龙生(中共泰州市委书记)

　　作为1996年8月组建的地级市，新泰州的“十五”时期是经济、政治、文化、社会建设协调并进、跨越发展、取得非凡成就的5年，也是504万泰州人民共享改革发展成果，生活水平提高最快的5年。2005年，全市预计实现地区生产总值820亿元，财政收入超过110亿元，主要经济指标增幅继续居江苏省前列。

　　“十一五”是泰州全面建成小康社会的决战阶段，是建设和谐美好新泰州的关键时期。站在新的历史起点上描绘泰州发展蓝图，我们将坚定不移地以科学发展观统领经济社会发展全局，以“把泰州建设得更加美好”为目标，加快发展、科学发展、和谐发展，努力将泰州建成以规模经济和自主创新为主体的现代制造基地，沟通江苏南北、服务长江流域的区域物流中心，接轨上海、融入苏南、快速崛起的苏中重要板块，环境友好、生态健康的可持续发展区，成为长三角城市群的后起之秀。

　　湖州全力实施率先崛起战略

　　孙文友(中共湖州市委书记)

　　未来五年，是湖州进一步增强实力、激发活力、彰显魅力，全力实施在杭湖宁发展带中间率先崛起战略的关键时期。

　　“十五”时期是湖州历史上发展最快、最好的时期之一。“十五”末，湖州迈上了人均GDP3000美元的新台阶。“十一五”时期，湖州要坚持以科学发展观统领全局，全面推进社会主义经济、政治、文化、社会建设，全力实施在杭湖宁发展带中间率先崛起战略，通过工业强市、开放活市、科教兴市、生态优市，加快推进工业化、城市化、国际化、市场化，进一步增强实力、激发活力、彰显魅力，努力打造“实力湖州、法治湖州、人文湖州、和谐湖州”，为把湖州建设成为长三角地区生态环境最佳、产业特色明显、城市功能完备、城乡协调发展、文化特色鲜明、社会安定和谐、最宜人居住和创业的现代化生态型滨湖大城市打下坚实的基础。到2010年，基本实现全面小康目标。到2015年，建成现代化生态型滨湖大城市，实现在杭湖宁发展带中间率先崛起。

　　常州突出“四个优先”实现“六个加快”

　　范燕青

　　(中共常州市委书记)

　　“十一五”期间常州将坚持以科学发展观统领经济社会发展全局。在发展目标取向上突出富民优先，在发展战略途径上突出科教优先，在发展价值取舍上突出环保优先，在发展模式选择上突出节约优先。努力实现全面创新、产业升级、对外开放、城乡统筹、和谐社会建设、节约型社会建设“六个加快”，在江苏率先建成具有较高水平的全面小康社会。

　　主要目标是：经济实力较快提升，全市地区生产总值年均增长12%以上，人均地区生产总值比2000年翻两番，地方一般预算收入年均增长15%；人民生活更加殷实，社会保障基本完善，城镇居民人均可支配收入超过2.5万元，农村居民人均纯收入力争达到1万元；经济结构明显优化，具有较强自主创新能力、行业竞争力的大企业明显增多；增长方式加快转变，技术进步在经济增长中的作用不断增强；资源利用效率显著提高，单位生产总值能源消耗力争比“十五”期末降低20%左右；城市功能不断完善，中心城市能级迅速提升。

　　嘉兴全力建设长三角经济强市

　　黄坤明

　　(中共嘉兴市委书记)

　　回眸“十五”，成就辉煌。“十五”

　　是嘉兴发展历史上又一个快速发展时期，2005年全市地区生产总值预计达1150亿元，年均增长14.7%，综合实力显著增强，改革开放取得重大进展，城乡面貌发生巨大变化，人民生活明显改善。展望“十一五”，信心满怀。我们将以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领经济社会发展全局，按照“干在实处、走在前列”的要求，坚持以经济建设为中心，以加快发展、富民强市为主题，以转变经济增长方式、优化产业结构为主线，深入实施接轨上海扩大开放、滨海开发、新型工业化、城乡一体化、科教兴市、和谐发展战略，全力建设长三角经济强市、杭州湾滨海新市、江南水乡文化大市，力争到“十一五”末，地区生产总值突破2000亿元，人均地区生产总值6万元，基本实现全面小康社会目标。

　　台州加快构建区域创新体系

　　蔡奇(中共台州市委书记)

　　台州是一个不凡的城市，我国第一家股份合作制企业诞生在这里。改革开放以来，台州迅速从落后地区跻身为沿海较发达城市，走出了一条民营经济主导加政府推动的发展路子，2005年被列入中国最佳商业城市第24位。面向未来，我们将全面建设小康社会与和谐社会，努力打造长三角先进制造业基地、东南沿海现代化港口大城市和中国民营经济创新示范区。为此，我们将加快构建区域创新体系，推动产业转型升级，积极实施“十大百亿”工程，努力实现城乡区域一体化发展，力争到2010年人均GDP达到5000美元，基本实现全面小康。

　　镇江以富民、文明、法治提升社会和谐

　　史和平(中共镇江市委书记)

　　"十一五"我市将把更快更好发展作为工作基调，把"两个率先"作为战略任务，把争当苏南后起之秀作为不懈追求，继续按照建设名副其实的经济强市、清新秀丽的江南名城和市民素质较高的文明城市的要求，站在新的高度，赋予新的内涵，力求新的提升。

　　--综合实力有新提升，到"十一五"末，力争地区生产总值翻一番，人均突破8000美元；财政总收入翻一番，占地区生产总值比重达到15%以上；规模以上工业实现销售收入翻一番，突破2500亿元。

　　--发展活力有新提升。"十一五"期间，实际利用外资累计突破50亿美元，建成吞吐能力超亿吨大港；民营经济增加值突破1000亿元，占地区生产总值比重超过60%；全社会固定资产投资累计突破3000亿元，年均增长18%。

　　--城市形象有新提升。南徐新城区初具规模，城市北部滨水区基本建成，世业洲旅游度假区初现雏形。"大江风貌、城市山林"的特色更加彰显，历史文化、现代气息相互融合。

　　--社会和谐有新提升。以富民促进和谐，到2010年，城镇居民人均可支配收入超过20000元，农民人均纯收入达到10000元。城镇养老、医疗、失业保险覆盖率达到98%以上，新型农村合作医疗和农村养老保险覆盖面分别达到95%和80%以上。以文明促进和谐，继续弘扬新时期镇江精神，创建全国文明城市；以法治促进和谐，推进"法治镇江"建设，巩固"平安镇江"成果。