本报1月1日讯(记者 芦燕娟 卞思杰)之前传出要对煤炭订货进行改革，使本次全国“煤炭会”成为各界关注的焦点。记者从会上了解到，这一改革将迈出实质性步伐。国家发改委副主任欧新黔今天明确表示，电煤价格将由供需双方协商确定，取消2004年底出台的电煤价格临时性干预措施，但前提是在政府监控下。
据介绍，煤炭订货改革将更好地发挥市场对资源配置的基础性作用，提高资源配置
效率。政府主要通过发布衔接原则和框架方案实施调控和引导。
凡不具备安全生产条件，不符合国家产业政策和发展规划、违规建设投产的企业，不纳入重点衔接；坚持以煤炭生产企业、煤炭终端消费企业为衔接主体，以发煤、收款煤矿为供方，收煤、付款厂家为需方，协调签订合同，严格控制中间环节进入重点衔接。除供需双方企业和铁路、交通部门在合同上盖章外，不需要其他任何部门、机构和单位在合同上签字盖章。供需双方企业自主协商，按照《合同法》签订煤炭买卖合同。鼓励大型煤炭供需企业签订长期合同，原则上年度合同量在20万吨以上的，应签订5年以上的长期合同，并优先落实运力。
资源、运力配置将区别对待，突出重点。在目前优质煤炭资源、铁路运力偏紧的情况下，坚持向居民生活、化肥、电力等重点行业倾斜，向资源节约、综合利用、循环经济搞得好的企业倾斜，向产能过剩行业中的优势骨干企业倾斜，支持其加快发展，置换和淘汰落后生产能力，促进结构调整和增长方式转变。
在政府监控条件下，由供需双方协商确定电煤价格。在保持电煤价格总体稳定的前提下，取消2004年底出台的电煤价格临时性干预措施，由煤电双方自主确定交易价格；对签订长期合同、价格保持稳定的，优先给予运力保障，对双方价格相差悬殊、不能按时签订合同的，不予配置运力；建立电煤价格应急机制，如果市场电煤价格出现显著上涨或有可能显著上涨，政府将按照《价格法》有关规定采取临时性干预措施；进一步加强煤炭价格监测工作，建立中国电煤价格指数，为政府和企业决策提供依据。
