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揭开“驻京办”的盖子


http://www.sina.com.cn 2006年01月02日06:02 四川在线-四川日报

  ■盛翔前不久,国家审计署审计长李金华关于各地在京设立办事处的一番话,引发社会舆论一场关于“驻京办”的大批判。

  李金华的这番话,只是为我们揭开了“驻京办”的一张盖子:“跑部钱进”。此前,《瞭望新闻周刊》为我们揭开了“驻京办”的另一张盖子:公款接待的大本营;而《检察风云》从近年来震惊全国的腐败大案要案中总结出:“驻京办”是腐败链条中最重要的一环
。显然,现实中“驻京办”所扮演的角色并不十分光彩。某种程度上讲,在交通便利、现代通讯高度发达的今天,“驻京办”的大量存在其实是一种“病”。现在,不仅是北京城里“驻京办”扎堆儿驻扎,在每个省会城市,甚至在不少地级市,都有下级政府的“办事处”。此类官场怪现状的普遍存在已经不是一年两年的事情了,“跑部钱进”的说法在民间已经流传了很长时间,有打油诗为证:要想富多跑“部”,烟酒土产搭桥,“工农兵”来铺路,“四大领袖”出面,美元、英镑结束。

  据有关人员透露,省市级政府驻京办事处、省市级以下政府的驻京办事处、国内企业的驻京办事处等等,加在一起有3万多家。这3万多家“办事处”究竟办的什么事呢?某市一位“驻京办”主任坦言:“我的工作就是将礼物不露痕迹地送到领导的手中”;某地区“驻京办”负责人说:“某些领导或他们的家属到了办事处,如同昔日皇帝到了‘行宫’一样,办事处要提供全天候服务。我做了3年主任,不知去过多少次长城、故宫了。”种种症状表明,“驻京办”还确实“病”得不轻啊,是该到了给“驻京办”诊病吃药的时候了。

  然而,病症虽表现在“驻京办”身上,病源病根却应该延伸到“驻京办”之外。在这个意义上,舆论有关“驻京办”的存废讨论其实是一种误导,它把公众关注的目光局限于“驻京办”本身,而忽略了比“驻京办”更值得关注的“驻京办”现象。每一种腐败现象背后都必然对应着相应的机制漏洞。比如,“驻京办”乐于“跑部”,关键在于能“钱进”,在于上级某些部门权力的过于集中和资源分配的不透明。因此,“驻京办”现象需要进行一场综合治理,而不是仅仅吃几片止痛药就能解决问题的。


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