委员建议积极发展社区卫生服务

　　核心提示：2001年始，泉州市逐步展开社区卫生服务工作，目前已有7个社区卫生服务中心、24个社区卫生服务站。社区卫生服务工作延伸到了各个居民小区，受到了居民的欢迎，“六位一体”功能初见成效。但由于是新生事物，也遇到了一些困难和问题。

　　在全国的“十一五”规划中，社区卫生服务被列为卫生工作重点之一。

　　今年“两会”，农工党泉州市委员会提交了《关于积极发展社区卫生服务工作的建议》的提案，建议把社区卫生服务工作放在城市卫生工作的优先发展领域，倡导“大病进医院，小病进社区”的新型医疗模式。

　　记者采访了主要的执笔者李启元和周维佳。

　　“这是城市居民看病存在的问题之一，需要社区卫生服务中心来提供便利的服务，但社区卫生服务中心要生存、发展却遇到用房难等问题。”李启元说。老李是政协泉州市委员会委员、农工党泉州市委员会常委。

　　“此外社区卫生服务中心还存在设施简陋、人员素质偏低等问题，因此居民看病都往大医院挤。大医院看病的人多了，到处都要排队；医药费用又比较高，这些都造成了居民看病难。”政协泉州市委员会委员、农工党泉州市委员会常委周维佳说。

　　相关的建议是———

　　■在居民区无偿提供用房

　　建议市政府出台有关规定，对已建成的居民区和规划新建居民区时，考虑为社区卫生服务站留有不少于100平方米的工作用房，无偿提供使用。要尽快解决社区卫生服务中心普遍存在场所狭小、不规范和危房的问题。

　　■无偿服务项目提供经费补助

　　同时建议市财政出台规定，按服务人员比例，由市、区两级财政分别对社区卫生服务的无偿服务项目提供经费补助，并及时拨付到位，以增加必要的医疗设备，改善卫生服务环境和设施。

　　■医院与社区服务挂钩帮扶

　　鼓励各级医院对社区卫生服务中心进行挂钩帮扶。建立双向转诊服务，实现卫生资源共享。危、重、急、大病先到大医院治疗，恢复期回社区卫生中心（站）继续治疗和康复。上级医院的医生利用业余时间轮流来社区服务中心“兼职”，聘请居住在社区或附近的退休医生坐诊，让居民受益，社区医务人员学到技术。

　　■社区卫生服务纳入医保体系

　　很多患者尤其是慢性病患者因为医疗保险的问题，有病只好到大医院看病，因为在社区卫生服务中心（站）看病不能享受医保待遇，因此把社区卫生服务纳入城镇职工基本医疗保险服务体系，是支持社区卫生服务的一个有力措施，也是方便老百姓的一项德政工程。

　　■覆盖率力争3年内达95％

　　希望通过上述措施，泉州市能争取在3年内达到以下目标：以街道办事处为单位，社区卫生服务中心覆盖率达到95％；90％以上的居民步行10分钟至15分钟可以到达社区卫生服务中心（站）；平均每万名城市居民至少拥有2名全科医师。居民对社区卫生服务的知晓率、服务利用比例和服务满意率逐年增长，3年后分别达到80％、40％和80％。

　　相关链接

　　1999年，卫生部等部委联合下发《关于发展城市社区卫生服务的若干意见》，明确了社区卫生主要是以预防、医疗、康复、保健、健康教育、计划生育技术服务“六位一体”的基层卫生机构。

　　此后，卫生院功能增加，而建设成为社区卫生服务中心，并在社区设立卫生服务中心的势头在全国展开。

　　如果您遇到了什么看病难题或者您有什么解决看病难的好建议，告诉我们，我们将把您的声音传递给代表委员。热线：22505555。