本报讯（记者李国 通讯员文良兵）近日，重煤集团东林矿党委批准任命党员黎国友为采煤111队党支部书记，从而结束了该矿14个基层科队党政“一肩挑”的历史。
重煤集团东林矿自2002年破产重组以来，适应精简缩编的需要，大力推广基层支部书记和队（科）长一人担、党政工作“一肩挑”模式。基层党政领导从原来的28名减少至14名，在当时取得了减人增效的效果，在一定程度上避免了推诿扯皮等问题。
但是，“一肩挑”在复杂的行政与业务工作面前造成很多工作不能到位：“三会一课”不正常，组织生活请假多、念报多，理论学习走过场。更重要的是，造成了“决策一言堂，用人一句话，花钱一支笔”的不民主现象，为滋生腐败、滥用权力等现象提供了条件。今年6月，该矿某采煤队虚做工资，该矿纪委调查发现，党政管理的一体化是重要原因。
此外，原来党政工作两人担，队（科）长工作中遇到矛盾和阻力，支部书记可以出面帮助协调。但现在队（科）长在工作中遇到矛盾和阻力，只能自己想办法解决。
为此，从2005年元月起，该矿党委开始逐渐取消“一肩挑”，实行党政分开，支部书记单设，同时建立完善了党员议事会、基层民管会等监管机制，规范了民主决策、民主管理制度。凡是事关职工切身利益的重大事项，都要经基层党政班子联席会议共同议定，并经党员议事会、民管会讨论通过后执行。
