低保人员“每周劳动”起争议

　　正方：公益劳动不是歧视，相反给了低保人员一种精神慰藉，能够让他们产生社会价值感。

　　反方：强制公益劳动，好像低保救济是“白拿”的，需要用劳动来交换，这是错误的，“困难群众领取最低生活保障，这是应该的”。

　　本报讯据《羊城晚报》报道，2006年1月1日，《广州市城镇最低生活保障救济人员参加公益劳动规定》正式开始实施。按照规定，有能力但未就业的低保障救济人员，须参加公益劳动，每人每周公益劳动时间不少于3个半天(10.5小时)。每月两次不参加公益劳动者，经批评教育无效，将受到包括不批准低保等处罚。

　　一石激起千层浪，一时间赞叹、反对两种声音不绝于耳。一边说：好，不养懒汉！一边说：这有违社会保障制度的初衷。到底强制低保人员参加公益劳动，是应有义务还是强加？记者专门采访了有关职能部门、专家学者、低保人员及作为旁观者的市民。

　　广州市民政局福利救济处处长陈云嫦表示，“作为社会的一分子，应该回报社会。其实要的只是一分心，尽力了就行了。”陈云嫦告诉记者，公益劳动不是歧视，相反给了低保人员一种精神慰藉，能够让他们产生社会价值感，并且通过彼此间的交流沟通了解社会。

　　据介绍，《规定》经过两年若干次征求意见和修改，已经比较周到，如规定全日制学生等四类人以及病患者不用参加公益劳动，是人性化的体现。

　　1日，记者采访了部分低保户，其中大多数人都表示愿意参加公益劳动。

　　中山大学政务学院副院长王宁和蔡禾都对记者说，虽然客观上有些低保人员偷懒，但并不是所有人都是这样。强制公益劳动，好像低保救济是“白拿”的，需要用劳动来交换，这是错误的，“困难群众领取最低生活保障，这是应该的”。

　　对于这一规定能否避免打临工瞒报收入，北京大学社会学系教授程为敏则表示，这只是“头痛医头，脚痛医脚”，有违建立社会保障制度的本意。

　　据了解，自2001年起，有些城市已经开始实行低保人员进行公益劳动的政策。在一些城市，低保人员踊跃参加公益劳动，热情高涨。但也有不良“状况”———在珠海，曾经有十余位低保人员因未按规定参加公益劳动而被低保“除名”；在北方某城市，甚至曾发生过盲人低保人员扫雪而受伤的例子。