有的领导大笔一挥造成决策失误，可能一下就损失十几个亿比腐败更可怕的是决策失误

　　在日前召开的全国审计工作会议上，国家审计署审计长李金华表示，有的领导干部贪污几百万被判了刑，大家拍手称快，但有的领导大笔一挥造成决策失误，可能一下就损失十几个亿，比贪污腐败更可怕（据２００５年１２月２８日《中国青年报》）。

　　李审计长的话绝非危言耸听。决策失误造成的浪费数额是惊人的。对此，该如何杜绝呢？全国审计工作会议提出今后将突出四个重点，加强对政府投资项目、对环境资金使用

情况、对财政专项资金使用情况的审计和开展绩效评估。这些举措无疑是有力度的。笔者以为，仅靠审计单枪匹马难以堵住漏洞，审计毕竟是“秋后算账”，有一定的滞后性，有效堵塞决策失误的浪费“黑洞”，还需要从法治、监督等方面跟进配套措施。

　　第一，加强人大对政府财政预算的审查。目前各级人大对同级政府财政预算审查的机制和程序是有的，但这种审查往往是粗线条的，没有进一步提出某些工程要花多少钱，这钱花得值不值、多不多等细节问题，并进行有效论证。相比较，西方国家议会对政府财政的审查监督要严格、细致得多，连买纸买笔的钱都得由议会审批，否则政府一分钱不能用。

　　第二，加强民主监督，实行政府财政公开。需要建立这样一种机制，政府每搞一个项目、每花一分钱，都必须通过一定的民主程序完全公开透明，进行公示，接受群众监督，纳税人对政府工程有说“不”的机会。如此，穷地方举债建“天安门”之类的“政绩工程”必然会大大减少乃至于绝迹。

　　第三，要限制“一把手”的用钱权。决策失误很大程度上是“一把手”专横跋扈，排斥不同意见造成的。绝对的权力必然滋生决策失误。因此，要通过制度和法纪建设，让民主的空气渗透到决策层，让不同的声音在决策过程中有表述、诉求的机会，真正形成群言堂、民主化和科学决策程序。

　　第四，要依法问责。浪费也是犯罪，决策失误造成巨大损失是对纳税人的犯罪，必须问责。不能因为钱没装进腰包，没有贪污受贿，就可以逃避法纪的追究。只有建立一种疏而不漏的问责法网，才能对滥用权力者产生足够的震慑作用，有效遏止拍脑袋、拍胸脯的胡乱决策。