本报北京电 中国反腐败斗争目前正呈现出５个新的动向，中国的反腐败战略正在发生一些符合时代要求的变化。中央纪委有关人士将这些新动向概括为５个方面，即：在打击腐败分子的过程中更加关注人权。推进反腐败政策的法制化。预防腐败与推进改革相结合。在打击高官腐败的同时，高度关注基层腐败。广泛动员社会力量参与反腐败斗争。
最新一期《瞭望》周刊发表文章称，在毫不放松查办高中级领导干部腐败案件的同
时，中国反腐败斗争将高度关注基层干部，特别是基层执法、司法单位中的腐败问题，体恤民生。中央纪委已经提出，在查处领导干部违纪案件的同时，以解决群众反映的突出问题为重点，坚决惩处基层腐败，纠正损害群众利益的不正之风。文章说，中央纪委严惩高官腐败的标志性事件是在１９９５年查处原中央政治局委员、北京市市委书记陈希同，这在党内外、国内外引起巨大震动。此后，全国人大常委会原副委员长成克杰、江西省原副省长胡长清、公安部原副部长李纪周、海关总署原副署长王乐毅等一批高官相继受到了惩处。２００５年，受到党纪处分的省部级干部就有１３人。中央纪委法规室政策研究处处长蔡晓说：“如此多的高官受到惩处，在世界上哪个国家都是没有过的。人们由此看到了中国政府反腐败的坚定决心。”文章指出，反腐败斗争取得了巨大的成绩，但是老百姓的“不满意”仍然存在。据中央纪委连续多年进行的随机抽样、直接入户的党风廉政建设问卷调查结果统计，最低的１９９６年，群众对反腐倡廉工作的满意度只有３２．８％；直到２００３年，群众对反腐倡廉工作的满意度才第一次超过半数，达到了５１．９％。
蔡晓说，单纯惩处高官腐败并不能有效解决群众“感觉到的”社会、官员腐败的问题。与老百姓打交道时间最多、频率最高的，就是基层工作人员。基层干部的腐败，基层的吃拿卡要等行为，是群众深恶痛绝的。中国政法大学刑事司法学院教授田宏杰说，在老百姓的心目中，基层干部就是党和政府的代言人。他们的腐败行为直接败坏了党和政府在人民群众中的形象，导致基层干群关系和党群关系的恶化，最终影响到整个国家的干群关系、党群关系。在近些年反腐败的高压态势下，“老虎”已经打了不少，但对一些骚扰老百姓的“苍蝇”重视不足。一些基层腐败确实损害了群众利益，伤了群众的心。
中国社科院反腐专家邵道生教授也认为，目前应“两手抓”，用“一只手”来反位高权重的“权力腐败”大腐败，用“另一只手”来抓严重损害群众利益的“身边腐败”小腐败。
（陈泽伟）
