不养懒汉，还是违背社保初衷？

　　本报广州1月2日讯 元月1日，《广州市城镇最低生活保障救济人员参加公益劳动规定》（下文简称《规定》）正式开始实施。《规定》要求，有能力但未就业的低保障救济人员，须参加公益劳动，每人每周公益劳动时间不少于3个半天（10.5小时）。每月两次不参加公益劳动者，经批评教育无效，将受到包括不批准低保等处罚。一石激起千层浪，有人说:好，不养懒汉！也有人说:这有违社会保障制度的初衷。

　　2日，记者采访了有关职能部门、专家学者、低保人员及作为旁观者的市民。

　　广州市民政局福利救济处处长陈云嫦表示，《规定》突出了权利和义务对等，低保人员在得到基本生活保障的同时，对社会也有责任和义务，公益劳动不是歧视，相反给了低保人员一种精神慰藉，能够让他们产生社会价值感，并且通过彼此间的交流沟通了解社会。因而，在公益劳动的内容中，不仅仅有劳动，也包含参观、学习等内容，让低保人员生活丰富、内心充实，增强就业能力。

　　据介绍，《规定》经过两年若干次征求意见和修改，已经比较周到，如规定全日制学生等四类人以及病患不用参加公益劳动，是人性化的体现。

　　大多数低保户都表示愿意参加公益劳动。荔湾区58岁的低保人员关伯对记者说:“反正闲着也是闲着，不如做些力所能及的事。”

　　记者随机采访了多位市民，作为旁观者，他们也各有说法。持赞成意见的市民认为这一规定可以在一定程度上避免“边领低保边打地下工”和“养懒汉”的情况。当然也有市民表示反对，反对的原因一是“如果强制要求低保人员做公益劳动，那不叫低保，干活拿报酬是应该的”；另一原因则是认为这是对低保者的“歧视”——“这等于把他们当作劳动改造者”。(a13)