整饬吏风重塑干部形象 干事创业破解发展难题

　　宋心海 李伟东 本报记者 杨欣

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　　撤地设市后面临转型的绥化，2002年4月又发生了“马德腐败案件”。三年过去了，在吸取深刻的教训后，如今的绥化市情况怎样？近日，记者在绥化市采访，亲身感受到了这

里发生的深刻变化。

　　整饬吏风重塑干部形象

　　在绥化市，好长一段时间经常能听到“海推”这个词。在干部的选拔任用和考核上，绥化市委大刀阔斧进行改革，全面推行了差额推荐、差额考核、差额酝酿、差额票决制度，对拟任职位的干部人选实行大范围的“海推”，把提名权完全交给群众。仅2003年一年，绥化市通过“四差”方式考察了538名领导干部，在各环节被“差”下来269人，同时，一批群众信赖拥护的干部脱颖而出。

　　三年来，绥化市践行“勤政服务于民让群众满意，廉政取信于民让群众放心”的承诺，将“两风”建设要求落到实处。市委明确提出“四个不”：各级领导加强世界观改造，筑牢思想道德防线，解决好“不想腐败”的问题；严格执行民主集中制，保证决策民主科学化，解决好“不能腐败”的问题；强化对干部的监督，使他们正确行使手中的权力，解决好“不敢腐败”的问题；强化制度建设，规范领导干部的行为，解决防腐问题。

　　市委重新制定了《关于对党员领导干部廉洁从政行为加强监督的若干意见》，建立了廉政访查、廉政述职等14项监督制度和8项执纪办案新机制。

　　干事创业破解发展难题

　　如何破解难题，加快发展，开创各项工作新局面，这是摆在绥化干部群众面前的一个最重要的问题。

　　绥化是农业大市，农业人口407万，农村劳动力191万，富余劳力有100万左右。几年来，市委领导深入到全市近百个乡镇、村屯，理清了劳务输出的“五条路子”。2004年，全市在140多个大中城市建立了3000多个输出基地。

　　玉米是绥化地区的主要农产品之一。过去，玉米卖难，价低，农民不种可惜，种了也不见钱。几年来，绥化各地积极在玉米深加工上做文章，先后引进8家大型玉米加工企业，全部达产后总加工能力达到400万吨，不仅可以消化本市种植的全部玉米，而且带动了周边地区的农业结构调整。与过去比，农民1公斤玉米可多卖1角钱，亩均增收50元。

　　绥化市位于世界三大寒地黑土带之一的地带，有得天独厚的优势。如何让土地资源变成品牌优势？历经努力，绥化市注册“寒地黑土”域名

　　品牌效应已经让绥化人看到了实实在在的效益，2160万亩耕地已经有820万亩绿色食品认证面积，220万亩无公害食品面积，成为全国绿色食品第一大市。

　　如今，安达、海伦、庆安、兰西、望奎等地相继被国家授予中国奶牛之乡、中国优质大豆之乡、中国绿色水稻之乡、中国亚麻之乡和中国东北民猪之乡、中国瘦肉型生猪之乡的美誉。绥化市吸引了越来越多投资者的目光。

　　“五两举措”打造新绥化

　　省委为绥化提出了“贯彻落实科学发展观，坚持

　　年终岁尾，绥化传来的一组数字令人欣喜和振奋：今年全市生产总值实现438亿元，比上年增长10.5%；全口径财政收入完成17.8亿元，增长15%；全市固定资产投资完成52亿元，增长32%，高于全省平均水平7个百分点；城镇居民人均可支配收入4880元，增长7%，农民人均收入2710元，增长8.7%。