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全员全额申报管理制度年内要基本推行完成


http://www.sina.com.cn 2006年01月03日14:13 常州龙网

  每个人都会在税务局“挂名”

  龙网讯-常州晚报消息 无论你收入多少,从哪几个单位获得收入,在地方税务局都会有一个专门的户头,将记载 你收入的每一元钱。根据税法规定,从1月1日起,对所有单位的个人所得税征管,强制推行全员全额申报管理制度。

  我省的要求是,在年内要基本完成。

  市地税局税征二处副处长季苏云告诉记者,我市从去年6月份开始推行这项制度,目前全市已有4000余户扣缴单 位上报了个人所得税明细数据,涉及申报人数40万余人,累计申报税款2亿多元。从扣缴单位数来说,进度已经超过了10 %。

  此前,

个人所得税基本由单位代扣代缴。“抓大面”的做法,使得这一税种的征管扩面甚为有效。在2002年,代 扣代缴个人所得税的企业为4万余户;而到2004年,已经扩大至5万余户。个人所得税收入的增长速度,也与此同步协调 。

  但是,随着税收征管工作的进一步严格规范,一些弊端也逐渐显露。首先是掌握不到具体个人情况,多少职工该交个 人所得税,该交多少税额,只能听由单位“安排”,其中有多大漏洞难以知晓;其次,离开单位的“单干户”,或是在多家单 位兼职者,其收入情况无法掌握;再次,单位代扣代缴,不利于个人树立纳税意识。因此,从“抓大面”到“抓小点”,势在 必行。

  在全员全额申报管理制度体系中,地税部门将对每个纳税人建立收入和纳税档案,并实行动态管理。在档案中,包括 纳税人的姓名、身份证照信息、学历、职业、职务,甚至还有电子邮箱地址、有效联系电话等。

  纳税人信息来自多种途径。除了纳税人自行申报、单位代扣代缴等信息,一套协税系统也在积极发挥作用,它包括公 检法、工商、银行、文化体育、财政、劳动、房管、交通、审计、外汇管理等部门。

  通过公安部门的协调配合,将可以实施阻止欠税人出境制度;通过文化体育部门,可以掌握各种演出、比赛获奖等信 息;与房管部门联系,可以了解房屋买卖、出租情况;与交通部门联系,可以了解

出租车、货运车运营情况等。

  季苏云透露,全员全额申报管理制度的推行,常州要在年内基本完成。根据

国家税务总局布置的任务,第一步将在重 点行业和单位中推行,如电力、烟草、金融保险等。

  (记者益钧)


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