来论选登：利益割据催生“节约受罚”闹剧

　　赵炳臣

　　湖北某市一家酒店采取措施节约用水用电后，由于没有达到规定的用水、用电最低限量，竟收到有关单位一道《催缴水电费差价通知》，要求酒店补交2005年1至8月的差额水电费3922元，演出了一场“节水节电变相挨罚”的闹剧。

　　（新华网武汉1月2日）

　　在全国上下都在努力创建资源节约型社会的今天，此等怪事真是荒唐至极。透过荒诞的表象，我们看到的是行业、部门的利益割据实质。国家公共管理资源总是掌握在部分行业、部门手中，有些行业、部门利用手中掌握的公共资源谋取局部利益，正是部门利益催生了这场“节约受罚”的闹剧。

　　改革开放之初，“放权”一度成为热门话题，“权力放一点，经济大发展”也一度成为时髦口号。不可否认，“松绑放权”曾给许多行业、部门、企业带来生机与活力，使政府解脱了繁琐事务，集中精力搞发展，激发了人们的积极性和创造性，大大解放了生产力。但同样不可否认，“放权”带来诸多好处的同时，也出现了许多意料之外的弊端，演变至今的行业、部门利益割据现象就是一例。

　　这种行业、部门利益割据现象，不仅造成垄断，还使得某些行业、部门利益畸形膨胀，导致社会分配不公。该反思的是，“放权”该怎么放？放多少为宜？另外，在“放权”问题上是否存在政府一放了之的“懒政”思想，“放权”之后当了“甩手掌柜”，以致行业、部门利益侵蚀社会整体利益。“节水节电变相挨罚”的闹剧的演出，正是利益割据现象由暗到明的反映，用老百姓的话说，就是“养大了，要翻身”。

　　在建设资源节约型社会已形成共识并日益成为公民自觉行动的今天，作为执掌水、电资源的自来水公司和电力公司，当然也不会不知道这一基本国策。两家公司强化行业管理的重点理应放在用水用电的安全、节约上，但为了部门利益，他们对节约者逼迫消费，与国家政策针尖对麦芒。有关方面对类似的行为应该有所制约。

　　（晓航／编制）