科学发展促财政收入快速增长

　　“五年内本市财政收入一年上一个新台阶。”1月1日凌晨，市财政局局长吴世雄一边忙着手中的工作一边高兴地说。

　　全市“家底”变得越来越厚实自然有它的原因。吴世雄认为，财政收入快速增长主要是因为市委、市政府牢固树立和认真落实了科学发展观，紧紧围绕“新北京、新奥运”战略构想，充分发挥投资、消费双轮驱动对经济增长的拉动作用，促进首都经济快速稳定发展

，为财政增收打下了坚实基础。同时全市坚持走发展高端产业之路，大力推进了首都经济结构的调整。高新技术产业、现代服务业和现代制造业的协调发展，不但转变了经济增长方式，而且还使经济增长的质量不断提高。

　　“当然不断完善的首都社会保障体系，为经济快速发展提供了有力的保障；市与区县分税制财政管理体制，在提高区县公共服务能力的同时，促进了城乡区域经济社会快速协调发展；同时本市税收和非税收入征管部门以高度认真负责的态度，大力加强收入征管，不断完善征管手段，也为财政增收做出了重要的贡献。”吴世雄说。

　　“坚实的财力基础，为贯彻落实科学发展观、推动本市各项改革和重点工作、构建和谐社会首善之区提供了有力保障。”

　　吴世雄说，2005年全市财政坚持“多予、少取、放活”的方针，继续加大“三农”资金投入，不但确保了粮食直补和山区生态林补偿资金及时足额地发到农民手中，而且也大大改善了农村医疗卫生、教育、文化条件，首都公共财政的阳光更多地照耀到了郊区农村。市财政拿出7.2亿元专项资金，对社区居委会和农村公益事业进行补助，大力支持全市和谐社区、和谐村镇的构建工作。

　　在加大投入的同时，本市财政也不断调整和优化支出结构。2005年，全市公共支出占财政支出的比重达到87%，比2001年增加了13个百分点。公共领域财政支出的加大，在为市委、市政府的各项决策提供有力保障的同时，也使首都市民更多地享受到了改革发展的成果。

　　为花好“钱袋”里的每一分钱，市财政想尽了办法。

　　“去年我们主动将市财政局的国库集中支付信息系统和市审计局、市监察局对接，使市财政每一笔支付资金都能接受监督。”吴世雄说，拨款信息随时反馈到市审计局、市监察局，使审计、监察部门对财政资金的监督，由过去的“事后监督”变为“事中监督”，促进了审计和监察关口“前移”，进一步提高监督效能。

　　同时，市财政也加强了资金管理的“事前评审”和“事后检查”工作。五年来，财政部门共对2831个投资项目进行了评审，涉及资金501.2亿元。通过评审，核减投资达27.1亿元；而去年市财政更是针对财政大额专项资金，制定了50多项管理办法。在明确资金拨付程序的同时，有力地促进了从源头堵塞财政资金被截留、挤占、挪用的漏洞。

　　此外，市财政还将进一步完善“政府主权外债借用还管理机制”和“政府债务预警机制”。通过“政府债务和或有负债”网络系统，动态监控债务变动状况，使债务规模与可支付的财力水平相适应，最大限度防范债务风险，维护政府信誉和经济社会的稳定。

　　随着这些机制措施的实施，市财政不但花钱“透明”，也让北京市民看着“放心”。

　　网络编辑：康琪雪