《统计法》尚有缺憾

　　《中华人民共和国统计法实施细则》在修改后重新公布，并将于２月１日起施行。

　　（《新安晚报》1月3日报道）

　　近年来，人们对统计工作颇多诟病。《中华人民共和国统计法实施细则》在修改后重新公布，无疑将加强统计工作。然而，仅仅修改统计法实施细则，恐怕不能从根本上解决

现行统计工作中的问题，因为从实施的情况看《统计法》本身还存在一些缺憾。

　　一是《统计法》条文本身有漏洞。如第七条规定“各地方、各部门、各单位的领导人如果发现数据计算或者来源有错误，应当提出，由统计机构、统计人员和有关人员核实订正”。在现行官员考核体制下，地方官员的政绩主要体现在各种数据上，他们会千方百计“完善”辖区内的各种考核指标。这条规定给某些领导干部修改数据提供了方便。

　　二是在确保统计源头数据准确性方面，统计法只对加强统计基础工作做了原则性的规定，对违反法定义务应承担的责任却规定过少。而且对统计违法行为的处罚规定过于原则，且主要针对企业和统计工作人员，没有对有关领导干部违法的处罚规定，对领导不追究责任直接影响法律实施效果。这些年来，人们看见过领导干部因为贪污腐化倒台的，鲜见有官员因“数字造假”而遭严惩的。

　　三是对有关公民、法人和其他组织在统计活动中的权利义务规定不具体，包括对统计调查对象资料保密制度不够严密，缺乏减轻统计调查对象负担的制度和统计信息共享制度。由于害怕个人或单位的资料被泄露，个别企事业单位和个人不配合统计工作，有的则为了某种目的不惜粉饰业绩虚报统计数字。

　　因此，要解决统计工作中存在的问题，就必须及时修改统计法，这也是建设法治国家的必然要求。