消弭城乡差距不能玩虚的

　　北京，农民可像城镇职工一样享受社保待遇。《北京市农村社会养老保险制度建设指导意见》2006年1月1日起正式实施，参保人员男年满60周岁、女年满55周岁，可享受按月领取养老金待遇。

　　（新华社1月1日电）

　　有许多事情，不是不能为，而是不去为；如今，京城为全国开通了可资借鉴的新路径。“路径依赖”的现实告诉我们，在“二元结构”下的城乡差距方面，“一旦做了某种选择，就好比走上了一条不归路，惯性的力量会使这条路变成惟一路径，而且不断加强”；在这样的“路径”上，我们已经走了大半个世纪了，现在是到了选择新路径、切实消弭城乡差距的时候了。

　　社会心理学中有个“过度理由效应”原理：每个人都力图为行为合理性寻找原因，一旦感到找够了，就很少再继续找下去；而且总是先找那些显而易见的外在原因，如果外部原因足以解释行为，一般就不再去寻找内部原因了。在城乡“二元结构”的政策选择中，同样不去寻找内部原因，而以外部原因解释了事，从而使消弭城乡差距日积月累地无所作为。有的为了应付社会呼声，通常以玩虚的来应对，比如把农民也改称为“居民”，在户口本上看起来与城里的市民“没什么两样”。

　　如今北京为农民办好“老有所养”的实事，远比那种“农民也统一改称为居民”的“户籍登记改革”的噱头好上一万倍。这种“实惠”一靠政策，二需钞票。从政策选择看，要消弭城乡差距，首先要摆脱“过度理由效应”，继而要摆脱“路径依赖”，最后要做出新的正确的政策路径选择。从财力支付看，那是要下定决心拿出钱来用在农民头上的；北京对农村农民的养老保险，由市区财政补贴，这是一种让社会公平和谐发展的“转移支付”，这种支付的力度越大，社会公平程度就越高。

　　徐迅雷