本报评论员 司马一民
对于9亿中国农民来说，2006年是个特别好的年头。这不，在岁末年初的一周内，好消息接连而来——十届全国人大常委会第十九次会议通过决议：农业税自2006年1月1日起废止；中央召开全国农村工作会议，明确提出“三个高于”原则：2006年国家财政支农资金增量要高于上年，国债和预算内资金用于农村建设的比重要高于上年，其中直接用于改善农村
生产生活条件的资金要高于上年；据财政部综合计划司的有关人士透露，目前财政部已安排了3226亿元用于2006年支持“三农”，并且还有增加的可能。
虽说改革开放以来，农村经济发展了，农民收入提高了，但是广大农民的日子还是不富裕，有的还很贫困。去年我曾参加“红色之旅”，目睹了老区农民的贫穷。即便是在沿海发达地区，发展也不平衡。我曾到距离杭州200公里的山区采访，农民的贫穷超出想像。现在农村和农民中出现的很多社会问题，其根源几乎都是贫穷。不加快农村的发展、没有9亿农民的小康生活，就不可能实现中国的现代化。党中央提出，解决“三农”问题是全党工作的重中之重，确实非常及时和必要，确实非常符合中国的国情。
如何解决“三农”问题？党的十六届五中全会给出的答案是建设社会主义新农村。要求认真贯彻党在农村的一系列方针政策，坚持农村的基本经济制度，坚持多予、少取、放活，特别是要在多予上下功夫，真正实行工业反哺农业、城市支持农村的方针，全面推进农村的发展。我们高兴地看到，杭州已经对建设社会主义新农村作了筹划，市委“十一五”规划《建议》提出：以建设社会主义新农村为重点，推进城乡统筹发展。坚持工业反哺农业、城市支持农村方针，以中心镇建设为突破口，推进社会主义新农村建设。适当撤并乡镇，提升中心镇功能，更好地发挥中心镇在统筹城乡发展中的纽带作用，使中心镇成为集聚农村人口、提升农业产业、增强转移就业能力、增加农民收入、实现农村现代化的重要平台。按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”要求，加快新农村建设。坚持“多予少取放活”，努力办好“九件实事”，加大政府投入，鼓励民营企业参与新农村建设，形成以工促农、以城带乡的长效机制。继续实施“百村示范、千村整治”和“乡村通达”工程，完善以路网、电网、通信网为主的农村基础设施。强化政府对农村的公共服务，推进农村文化教育医疗卫生事业发展。深化农村综合配套改革，健全对征地农民合理补偿机制和失地农民就业保障机制，维护农民合法权益。提高农民素质，培养有文化、懂技术、会经营的新型农民。继续实施“49100”帮扶工程，加大对农村欠发达地区扶持力度，逐步改善农村贫困地区的生产生活条件。
今年是实施“十一五”规划的第一年，社会主义新农村建设一定要开好头、起好步，让党的阳光洒进农村的千门万户。(杭州日报)
