谁在楠溪江上游毒鱼 害得数十万人一天没水喝 母亲河为什么就这么脆弱？永嘉人决心用制度捍卫她

　　楠溪江上游再次出现毒鱼事件——2005年12月31日，永嘉县渠口乡珠岸村附近水域漂起大量死鱼。当天，永嘉县政府关闭楠溪江引水工程进水口，下游上塘、瓯北一带停水近一天。元旦中午，上塘瓯北等镇恢复供水。

　　这一次，永嘉县下定决心，要从制度上根除楠溪江上游问题——“中国第一包江合同”失败后，22年前实行过的上游分段承包制再次出炉。

　　江面再现毒鱼 下游多个乡镇停水一天

　　永嘉县渔业部门介绍，最早是渠口乡珠岸村附近的农民反映，说江面上出现大量被毒死的鱼。“和5年前那次毒鱼事件造成的两公里江面上，漂满白花花的死鱼相比，并不算多。”

　　在事发现场下游不远，就是包括沙头、上塘、瓯北等乡镇的楠溪江引水工程进水口。永嘉县立即作出决定——关闭楠溪江引水工程进水口，并命令所有从该工程取水的自来水厂停止供水。

　　同时，县政府组织公安、环保、疾控等部门调查原因，并对现场及下游水质进行检测。水厂则每半小时对水源水质检测一次，而江中的死鱼也被清除。

　　永嘉县副县长郑秋文介绍，初步检测结果显示，这次投放到江中的是一种低毒性的农药。她说，发现毒鱼的地方是楠溪江的一个支流，很多支流汇入楠溪江后，大部分又流入瓯江，对供水的影响不是很大。目前，公安部门正在对这起毒鱼事件进行调查。

　　1月1日上午9点多，有关部门商讨之后，打开了暂时关闭的楠溪江引水工程进水口阀门，水流进自来水厂后，经过检验消毒，确认无害。上午11点50分开始，上塘、瓯北恢复供水。

　　利益争夺激烈 “包江”大业黯然出局

　　永嘉人季展敏承包楠溪江渔业资源，在当时是一种新尝试。

　　据了解，楠溪江从1984年就实行分段承包。1998年，永嘉县决定改革承包方式，实行全流域承包，并将承包期限延长至12年。

　　永嘉人季展敏就是在那个时候脱颖而出的。当年，他以518万元一举中标，包下长达140公里、水域面积达3．5万亩的楠溪江长达12年的渔业经营权。这一举动，被称为”中国第一包江合同“。

　　从自家门前游过的鱼儿，怎么能是你季展敏的？！“包江”流域内涉及近10万人口，季展敏的喜悦很快就被蒙上阴影：毒鱼、炸鱼、电鱼等恶性偷鱼事件接二连三地发生。据统计，他承包的两年里，非法捕鱼事件多达两三百起。2002年后，季展敏没有再投放过一尾鱼苗。

　　去年7月，他黯然退出“包江”大业。

　　再度分段承包 市场化操作浮出水面

　　永嘉县副县长郑秋文称，自季展敏退出之后，县里就承包做了研究，决定推行“分段承包制”，解决楠溪江之患。目前，除了楠溪江景区一带还没有实施之外，其他流域都实行了分段承包。

　　她介绍，这次分段承包引入了市场化，由各乡镇牵头，各村参与，责任明确。

　　来自永嘉渔政站的说法是，以前的分段承包造成了不少矛盾，上游放养的鱼到了下游，就变成别人的了，再加上承包期限短，造成楠溪江各承包段资源保护很不平衡。

　　记者注意到，本次承包和22年前相比有所不同，即强化了乡镇作用，力图避免村村承包带来的混乱局面。

　　郑秋文说，县里还着手成立两个渔业管理站，加大执法打击力度，“一定要把鱼保护好”。(记者李向阳 都市快报)