公共场所空气不干不净

　　□统筹 古 竹 执行 贺银河 张 敏□本版摄影 记者 朱辉峰

　　★83.4％的公众希望商场、超市、候车室等公共场所定期公布自己的室内空气质量状况。

　　★网吧烟雾缭绕，久久不散。

　　★当公众在酒吧等场所消费时，谁曾想到空气中悄悄地滋生着有害物质。

　　在一些地方的商场、超市普通营业日开门后1小时，商场中空气的细菌含量即高于室外45％以上。

　　★调查显示，94.4％的人希望政府加强对长沙市区公共场所空气质量的监管。

　　新年呼吸清新空气

　　在“长沙社会人群生存状况调查”行将结束的时候，正值2005年接近尾声之际，我们和红网联合搞了一个小型调查，让网民评选“2005公众印象之十大人物（事件）”和“2006公众关注之十大话题”。

　　作为“新年关注”，我们把开篇的第一个调查盯上了“公共场所的空气”这个话题，是因为一项调查结果显示：在一些地方的商场、超市普通营业日开门后1小时，商场中空气的细菌含量即高于室外45％以上。当人们在这样的公共场所消费时，无声无息中，便透支着最昂贵的成本——健康。

　　长沙一些商场、超市等公共场所的室内空气状况同样令人无法乐观：2005年9—10月，政府有关部门工作人员在对长沙市区7家大型商场、超市的集中空调系统的卫生情况进行抽检时发现，7家单位空调送风空气细菌总数均超标，卖场空气的细菌总数均超标。

　　我们期待，在新的一年及以后所有的日子，在公共场所，我们能呼吸到清新、健康的空气，美好的事物能深入我们的心灵。

　　浑浊空气弥漫商场

　　郭伟至今都对两年多前发生的那件事记忆犹新。

　　2003年夏季的一天，郭伟和妻子到长沙东塘附近一家商场购物。刚进商场，两人便同时感到空气浑浊，让人胸闷，但两人当时并没有太在意。

　　然而半个小时后，郭伟的妻子突感不适，随后晕倒在地，慌得郭伟立即招呼旁人帮忙，给妻子喂十滴水、掐人中，忙活了一阵子，妻子才苏醒过来。

　　事后想起来，郭伟仍然后悔：“当初感觉商场空气不好，就不应该进去的，不然也不会发生那样的事。”

　　我们的调查显示，像郭伟夫妇在超市、商场购物时，碰到室内空气浑浊的情况并不少见，47.2％的人表示在长沙市区的商场、超市购物时出现过头昏、胸闷、恶心等其中一种或多种症状。

　　湖南省环境监测中心站业务管理科科长廖希谷讲述，一次他驾车进长沙市区一大型商场的地下停车库泊车，一进地下车库便感觉空气非常沉闷，令人窒息。

　　“人多时，尤其五一、十一期间，一些商场和超市里的味道太难闻了，2005年‘五一’节期间，我陪一个朋友逛商场，一天下来，感觉头晕晕的，浑身不舒服。”市民谢艳小姐说。第二天，她硬是睡了一整天，不适的症状才慢慢消退。

　　空气浑浊，还不是最可怕，最可怕的是一些商场、超市等公共场所里弥漫着刺鼻的气味。

　　2005年12月29日下午，长沙市韶山中路旁的一家商场里，59岁的李先生和老伴一起乘电梯从二楼下到了一楼。“这里的油漆味真重！”李先生一只手推着购物车，一只手扇着鼻翼。李先生是湖南省机械化施工公司的退休职工。

　　商场一楼，卖电加热水袋的服务员也表示商场油漆气味较浓，由于油漆中含有一些对人体有害的物质，她肯定这气味对身体健康会有影响，但她仍然得一天要在里面呆10个小时，“要谋生，不可能不坐在这里面”。

　　相信长沙一些市民还记得这样一件事：2005年4月13日上午，在长沙金满地地下商业街里，一业主粉刷门面后，由于油漆残留气味太大，有毒物质导致其旁边一门面业主中毒昏迷，经过急救才脱离生命危险。

　　延及到长沙所有的公共场所，我们的调查显示，28.9％的人认为长沙市区公共场所的空气质量差，59.1％的人认为只是一般。

　　“除了一些商场、超市室内空气环境不好之外，其它公共场所也存在着这一

　　情况，尤其是一些网吧，烟雾缭绕，久久不散。”住在邮电新村的市民陈文特别指出，一些网吧的空气污染尤其严重。

　　卖场空气细菌总数“超标”

　　来自长沙市卫生监督所和长沙市疾病预防控制中心的消息，2005年9－10月，有关工作人员在对长沙市区7家大型商场、超市的集中空调系统的卫生情况进行抽检时，7家单位卖场空气的细菌总数没有一家达到有关标准。

　　此次抽检还发现，抽检的7家大型商场、超市的空调送风空气细菌总数均超标；而2004年9月，相关工作人员对长沙市区3家超市、6家宾馆的集中空调系统进行抽检时也发现，9家单位风管积尘检测结果均不合格，其中空调风管系统污染程度严重的1家，中度污染的8家；9家单位共抽检冷却水、冷凝水共20个，检出军团菌阳性样5个，检出率为25％。

　　根据有关调查数据，由空调系统造成的室内空气污染占了室内空气污染的42％－53％，这从侧面反映出长沙市区一些公共场所室内空气质量状况欠佳。

　　鉴于此，长沙市疾病预防控制中心监测科在《长沙市2004－2005年公共场所集中空调通风系统卫生监测情况》里下的结论是：“我市公共场所集中空调卫生状况堪忧，特别是在呼吸道传染病（如军团病、ＳＡＲＳ、流感等）传播方面的作用不容忽视，政府相关部门如旅游、文化、商业、卫生应引起高度重视，采取有效措施，督促相关单位做好集中空调的清洗消毒和监督监测工作，保护人民身体健康。”

　　另外，虽然卫生和环保部门并没有每年都专门对公共场所室内空气中的苯、甲醛等有毒物质的含量进行抽检，但2004年下半年，湖南省环境监测中心站对长沙市区398家建筑物的室内空气进行检测时发现，新装修的写字楼内室内空气污染超标率高达100％，其中苯、甲醛的超标率达80％，而不少新装修的写字楼里肯定会陆续出现商场、健身房等公共场所。

　　利益膨胀牺牲公众健康

　　细菌滋生，甲醛超标，这与一些公共场所通风不畅有着密切关系。我们的调查显示，13％的人认为长沙市区商场、超市的通风情况差，75.7％的人认为只是一般。

　　“商场、超市等公共场所一般是相对密闭，空气质量好不好主要依靠场所内的空调。按照国家有关要求，集中空调系统需要一个出风口，一个回风口，一个新风口，而新风口的正常工作对室内空气质量至关重要。但是，有些商家为节约用电成本，存在减少新风口通风次数的情况。”湖南省疾病预防控制中心装饰材料与室内空气质量监测科科长周纯良指出。

　　细菌滋生还与商场、超市等公共场所清洗空调系统不彻底有关。

　　长沙市疾病预防控制中心监测科医生朱彩明说，按照卫生部《公共场所集中空调通风系统卫生规范》（卫法监发［2003］225号文）规定，商家必须对空调系统进行定期的清洗和消毒。包括每年一次的全面检查、清洗，对其他部件还有每半年、每周清洗或更换的明确要求。但有些商家存在不清洗、少清洗或清洗不干净、不知如何清洗等问题，这也是造成检测结果中细菌超标的因素。

　　另外，甲醛、苯等“超标”也与商家为降低成本而使用劣质建材有关。

　　空调功率大、耗电高、清洗费用不菲、建材劣质，一些商家为谋求经济利益最大化，尽量少开或者不开空调，少洗或不洗空调，少用环保建材，当商家利益欲在膨胀时，有害物质也在空气中悄悄地迅速滋生。

　　专家介绍，由于公共场所的种类和功能极为多样化，服务对象是全社会各类人群，而且人员的流动性很大，如果公共场所室内空气质量不好，那么公共场所内的多种有害气体及物质，如刺激性气体二氧化碳、甲醛等，会刺激人的眼、鼻、咽喉以及皮肤，引起流泪、咳嗽、打喷嚏等；一些悬浮于空气中的可吸入颗粒物，一旦被吸入人体，可能引起肺组织细胞损害；此外，部分人群还会由于空气质量较差而发生“不良建筑综合征”，产生鼻塞或鼻炎、喉咙干燥、眼刺激、头痛、疲乏、胸闷、精神恍惚等一系列不良症状。

　　法律威力有所不及

　　我们的调查显示，94.4％的人希望政府有关部门加强对长沙市区公共场所空气质量的监管。

　　要加强对公共场所室内空气质量的监管，然而，对政府有关部门来说，监管这一领域也非易事。如何实施有效的公共场所空气质量管理，是一个亟待突破的难题。

　　湖南省环境监测中心站副站长朱梅芳介绍说，在环保法律法规方面，目前国家有《环境保护法》、《大气污染法》、《室内空气质量标准》等几部法律法规在“监管”着公共场所环境污染，但由于这些法律法规只是大体规定了某些原则，操作性不强，而且这些法律法规也没有对公共场所室内空气质量须达标、定期检测并对外发布作出要求，因而需要进一步完善。

　　卫生部门也有难处。“按照卫生部要求，我们每年都会对大型商场、超市等公共场所进行常规卫生监测，并将根据《公共场所卫生管理条例》对有问题的商家、单位等依法惩处。”湖南省卫生监督所场所卫生监督科副科长王革生说。

　　王革生提到的《公共场所卫生管理条例》是1987年我国国务院发布实施并沿用至今的。条例的实施细则对如何处罚有详细规定：造成危害健康事故者处以1500元至2万元罚款，造成死亡者罚款1万元至2万元。

　　对于商场、超市等公共场所的主要卫生指标，一项不合格只能给予警告处罚，要两项不合格才能罚款，而最高罚款不得超过200元。原则上，没有造成人员死亡的危害健康事故者，其罚款不能超过1万元，有人死亡最高才能罚款2万。由于处罚力度较小，一定程度上影响了有关部门对公共场所卫生监督的执法力度。

　　在湖南省卫生监督所对全省范围内的商场、超市等公共场所的空气质量监测中，有时抽检200多家，能够对其罚款的仅有20多家，而不能依法对其实行罚款的一些商家在不同程度上存在问题。

　　王革生还介绍说，根据卫生部的规定，省卫生监督所对全省商场、超市的空气质量卫生监督检查的主要项目有空调送风检测、军团菌检测、场所空气检测，但每年进行的常规抽检检测指标中，并未涉及苯、甲醛。

　　湖南省卫生厅法监处的有关工作人员针对《公共场所卫生管理条例》发表了自己的个人看法，他们认为，《条例》现在已不能完全适应时代，在执法范围、执法主体的规定上都存在一定程度滞后。比如，网吧、证券交易所等公共场所并未包括在《条例》的管理范围内，10多年前对军团菌、甲醛、氡、放射性物质等危害的认识也不深刻；另外，《条例》上的执法主体（原卫生防疫站）现已不存在，《条例》中的权力和义务不完全清晰。

　　不过湖南省卫生厅法监处的工作人员透露，《公共场所卫生管理条例》已在修订和完善之中。