临沧敞开大门力促发展

　　隆冬，滇西南边陲临沧市满街都是激情怒放的市花三角梅，使得整个城市显出勃勃生机。

　　盘点“十五”，该市招商引资耀眼的数据令人激动和振奋：在全面夯实基础的前提下，至２００５年１２月，市外到位资金１５亿元。这对于集“老、少、边、穷”为一体，拥有２３０万人口，财政收入年均在６亿元左右的边疆少数民族聚居地的临沧而言，无疑是

一大喜讯。

　　过去的５年，临沧各级党委、政府统一思想，把招商引资作为临沧发展的第一要务。首先，扎实认真地反复梳理“家当”，汇聚了以资源为主体的２００多个项目库和外来投资企业信息库，出台了投资企业认证实施办法，招商引资优惠政策实施意见，创建招商网站，搭建立商平台；其次，各级党政一把手和职能部门分别与落户企业广泛建立起了挂钩联系制度、跟踪问效制度和全程跟踪服务制度，在量化招商目标和分解细化任务考核上下功夫。同时，大力实施走出去，请进来战略，以实现“双赢”活商。临沧的立商、亲商、活商三步走，创新了招商引资工作的机制，５年间，这个市先后向国内外推介大大小小的招商引资项目达２０００多个。

　　栽好梧桐树，引来金凤凰，招商引资激活了临沧经济社会发展一盘棋，使产业结构升级得到进一步展现。浙江省桐凤丝绸有限公司带资６００多万元进驻凤庆县，带动当地７个乡（镇）３２个村９８７户农户种桑养蚕，１年多的时间，仅鲜茧产值就突破百万元，使该县传统产业焕发生机。注册资金１２００万元的凯雄香蕉有限公司投资６０００万元赴耿马傣族佤族自治县开发香蕉产业，建成绿色基地１．５万亩，截至２００５年８月，已砍收香蕉１．８万吨，蕉农人均增收５００多元。瑞康麻业有限公司在耿马投资１０００万元开发麻产业，现已实际投资２２３０万元，建有生产线两条，已收麻６５０８吨，有力地推进了该县新兴产业。在镇康县注册的汇华水电有限公司，分别在其境内进行了南棒河、南榨河流域梯级水电开发，目前，已分别完成投资１１９９０万元、５５０万元。以２０００万元在镇康注册的达能电力开发有限公司，计划投资４０００万元建设南片河流域梯级电站。沧源佤族自治县境内实施的地矿资源开采、莲花塘矿洗选、锰矿资源开发、铅锌矿采选４大项目正干得热火朝天。可以预见，长期以来，日子过得紧巴巴的镇康、沧源县已经步入了“矿电结合，工业强县”的新路子。地处全市政治、经济、文化中心的临翔区，２００５年，同期实施旗山花园、五交机电市场辉隆商住、百丽苑商住、洪桥花园商住小区４个房地产建设项目，到位建设资金达１．３４亿元，总开发面积２５．４万多平方米，为全市推动城镇化建设做出了示范。

　　新年开局，省委七届七次全委会精神强劲地鼓舞了临沧各族干部群众干事创业的斗志。市委书记李国伟认真分析市情认为：临沧一是龙头企业短缺，二是执政效率不高。龙头企业量少质弱，一方面使资源优势难于转化为经济优势，使我们处于物质、技术、文化长期匮乏的状态中；另一方面与之对应派生出来的是粗放经营的作为，满足于“差不多、过得去”的管理，缺乏争取尽善尽美的习惯，进而使生产、工作效率不高。

　　龙头企业短缺导致执政效率不高，执政效率不高将进一步加剧龙头企业短缺。要打破临沧发展所面临着的这些制约瓶颈，克服这些制约因素的主要方法就是进一步打开“心门、山门、寨门、城门、厂门、房门”，把招商引资这项专题做深、做透、做细、做实、做强、做优。

　　以大开放、大招商、大发展的要求来谋划“十一五”，全市确立了发展的总体思路：围绕建设环境友好型社会这条主线，实施科教兴临、工业兴市、新农村建设３大战略，主攻交通、水利、城镇３个重点，培育优势农产品、电矿、林、文化旅游和生物药业产业５大集群，推进“三村”建设、扶贫开发、招商引资、就业和再就业、兴边富民５大工程，实现农民增收、财政增长、后劲增强３大目标，展现茶、水电、佤文化、蔗糖和酒业、陆上捷径５大特色。奋力实施提一条批评建议、出一个发展主意、推一个建设项目的“三个一”活动；以农村发展的文章从城镇做起、农民增收的文章从企业做起、欠发达地区发展的文章从发达地区做起的“三篇文章”为切入点，统筹城乡发展；以说实话、做实事、见实效的“三实作风”为突破口，提高执政能力和水平；以生态村、文明村、小康村的“三村”建设作保障，夯实农村发展新平台；以支部＋支部、党员＋农户、协会＋服务的“三加”模式作保证，构建服务“三农”新机制；以重细节、抓落实、见成效的“三句话”为核心，推动临沧经济社会和谐发展。

　　李春林（云南日报）